金融(róng)界5月17日消息(xī)，国家发展改(gǎi)革委、国(guó)家能源局发布《关(guān)于(yú)加快推进充电基础设施建设(shè) 更好支持新能源(yuán)汽车(chē)下乡和乡村振兴的实(shí)施意(yì)见》（以下简称《意(yì)见(jiàn)》）。

　　支持农村地区购买使用新能源(yuán)汽车 提供(gōng)多元化购买(mǎi)支持政(zhèng)策

　　《意(yì)见》提到，鼓(gǔ)励有条件的(de)地(dì)方(fāng)对农村户(hù)籍(jí)居民(mín)在户籍所在地(dì)县域内购买新能源汽车，给予消费券等支持(chí)。鼓励有关汽车企业和有(yǒu)条件的地方对淘汰低速(sù)电(diàn)动车购买新能源汽车提(tí)供以(yǐ)旧换(huàn)新奖(jiǎng)励。鼓励地方政(zhèng)府加强政(zhèng)企联动，开展购车赠送充(chōng)电优(yōu)惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融(róng)机构在依法合(hé)规、风险(xiǎn)可控的前提下，合理确(què)定首(shǒu)付比例、贷(dài)款(kuǎn)利率、还款期限。

　　加(jiā)快(kuài)实现适宜使用新能(néng)源汽车的(de)地区充(chōng)电站“县县全(quán)覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设施布(bù)局(jú)建设。支(zhī)持(chí)地方政(zhèng)府结合实际开展县乡公(gōng)共充电(diàn)网络规(guī)划，并做好与国土空间规划、配电网(wǎng)规划(huà)等的衔(xián)接，加(jiā)快实现适宜(yí)使用新能源汽车的地区香港区号是多少充电(diàn)站“县县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆(fù)盖”。合(hé)理推进集中式公共充电场站建(jiàn)设，优(yōu)先(xiān)在(zài)县乡企事(shì)业单位、商(shāng)业(yè)建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公(gōng)路(lù)沿线服务区（站）等场所配置公共充(chōng)电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅(lǚ)游重点村(cūn)等延(yán)伸，结(jié)合(hé)乡(xiāng)村自驾游发(fā)展加(jiā)快公路沿线(xiàn)、具备条(tiáo)件(jiàn)的加油站等场所充电(diàn)桩(zhuāng)建设。

　　健全新能源(yuán)二手车评估(gū)体(tǐ)系 鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场提供优质新能源二手车

　　《意(yì)见》提到(dào)，丰富新(xīn)能源(yuán)汽车供应(yīng)。鼓励新能源(yuán)汽车企(qǐ)业针对农村地区(qū)消费者(zhě)特点，通过差异化策略优化配置，开发更多经济实用的车型，特别是新能(néng)源载(zài)货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体(tǐ)系，对(duì)新能源二手(shǒu)车(chē)加强检查和(hé)整修，鼓励企业(yè)面向农村地区(qū)市场(chǎng)提(tí)供优质(zhì)新能源(yuán)二手(shǒu)车。

　　鼓(gǔ)励有条件地方出台农村(cūn)地区公共充电基础设施(shī)建设运营专(zhuān)项支持政策

　　《意见》提到，加(jiā)大充电网络建(jiàn)设运(yùn)营(yíng)支持力度。鼓励有条件(jiàn)地(dì)方出台农村地区公共充电基(jī)础设施建(jiàn)设运营(yíng)专项支持政策。利用地方(fāng)政府专项债券等工具，支(zhī)持符合条(tiáo)件的高速公路及普(pǔ)通国省干线公路服务区（站）、公(gōng)共汽电车(chē)场站和(hé)汽车客(kè)运站等充(chōng)换(huàn)电基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设。统筹(chóu)考(kǎo)虑乡村(cūn)级充电网络建设和(hé)输配(pèi)电(diàn)网发展(zhǎn)，加大用地保(bǎo)障等(děng)支(zhī)持力度，开展配套电网建(jiàn)设(shè)改造(zào)，增强农(nóng)村电网的支(zhī)撑保障能(néng)力。到2030年前，对实行两部制电价的(de)集中式(shì)充换电(diàn)设施用(yòng)电免(miǎn)收需量（容量(liàng)）电费，放宽电网企业相关配电网(wǎng)建设(shè)投资效率约束(shù)，全额纳入输配(pèi)电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村地区充电基础设(shè)施建设(shè)运营维(wéi)护模(mó)式

　　（一(yī)）加强公(gōng)共充电基础设施布局建设。支持地方政府结合实际开展县乡(xiāng)公共充(chōng)电网络规划，并做好与国土空间规(guī)划(huà)、配电网(wǎng)规划等(děng)的衔接，加快实现适(shì)宜使用新能源汽(qì)车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集中(zhōng)式公(gōng)共充电场(chǎng)站建设，优先在县乡企事业单(dān)位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公(gōng)路沿线服务(wù)区（站）等场所配置公共充电设施，并(bìng)向(xiàng)易(yì)地搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅游重点村等延(yán)伸，结合乡(xiāng)村自(zì)驾游发展加快公路沿线、具备条(tiáo)件的加(jiā)油(yóu)站等(děng)场所充电桩建(jiàn)设(shè)。

　　（二）推(tuī)进社(shè)区充(chōng)电(diàn)基础设施建设(shè)共享。加快推进农村(cūn)地(dì)区既有居(jū)住社区充电设施建设，因地制宜开展充电(diàn)设施(shī)建设条件改造，具(jù)备安装条件的居住社区可配建一(yī)定比例的公(gōng)共充电(diàn)车位。落实新建(jiàn)居住社区充电基(jī)础设施(shī)配建要求，推动固定车位建设充(chōng)电(diàn)设施(shī)或预留安装(zhuāng)条(tiáo)件(jiàn)以满足直(zhí)接装(zhuāng)表(biǎo)接电(diàn)需要。落(luò)实(shí)街道办(bàn)事处等基层(céng)管理机构管理责(zé)任，加(jiā)大(dà)对居住社区(qū)管理单位(wèi)的指导和监督，建立“一(yī)站式”协调推动和投诉解(jiě)决机制。居住社区管(guǎn)理单位应积极协助用户安装(zhuāng)充(chōng)电设(shè)施(shī)，可(kě)探索与充电设施运营企业合作的机制(zhì)。引导社区推广“临(lín)近(jìn)车位共享”“社区分时(shí)共(gòng)享(xiǎng)”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加(jiā)大充电网络建设运营支持力度(dù)。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地(dì)方出台农村地区公共充电基础设施建设运营专(zhuān)项(xiàng)支持(chí)政策。利用地方政府(fǔ)专项债券等(děng)工具，支持符合条(tiáo)件的香港区号是多少高速公路及普(pǔ)通国省干线(xiàn)公路服务(wù)区（站）、公共(gòng)汽电车(chē)场站(zhàn)和汽车客运站等(děng)充换电基础设(shè)施建设(shè)。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网络建设和输(shū)配电(diàn)网发展，加大用(yòng)地保(bǎo)障等支持力(lì)度，开展(zhǎn)配套电网建设改造(zào)，增强(qiáng)农村电网的(de)支(zhī)撑保障(zhàng)能力。到(dào)2030年前，对(duì)实行两部制电价的(de)集(jí)中式充换电(diàn)设施用电免收需(xū)量（容量）电费(fèi)，放(fàng)宽(kuān)电网企业相关配(pèi)电网建设(shè)投资效率约束，全额纳入输配电(diàn)价回收(shōu)。

　　（四）推广智能有序充电等(děng)新模式。提升新建充电(diàn)基(jī)础设施智(zhì)能化水平，将智能有(yǒu)序充电纳入充电(diàn)基础设施(shī)和新能源汽车(chē)产(chǎn)品功能范(fàn)围，鼓励新售(shòu)新能源汽车(chē)随(suí)车配建充(chōng)电桩具备有(yǒu)序充(chōng)电(diàn)功能，加快形成行业统一标准。鼓励开展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关键(jiàn)技术研究(jiū)，探(tàn)索在充(chōng)电桩(zhuāng)利(lì)用率较(jiào)低的农村地区，建设提供光伏发电、储能、充电(diàn)一体化(huà)的充电(diàn)基础(chǔ)设施。落实(shí)峰谷分时电价政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提升(shēng)充电基础设施运(yùn)维服务体验。结合农村地区充电(diàn)设(shè)施(shī)环境(jìng)、电(diàn)网基础条件、运行(xíng)维护要求等(děng)，开(kāi)展充电设施建设标准制(zhì)修订和典(diǎn)型(xíng)设计。完善充(chōng)电设施运维体系(xì)，提升设施可用(yòng)率和(hé)故(gù)障处理能力，推动公共充换(huàn)电网络运营(yíng)商(shāng)平(píng)台互联(lián)互通(tōng)。鼓励停车场与充电设施运(yùn)营企业创(chuàng)新技术与管理措施，引导(dǎo)燃油(yóu)汽车(chē)与(yǔ)新能源汽车分(fēn)区停(tíng)放，维(wéi)护良(liáng)好(hǎo)充电秩序。利(lì)用技术手段对充(chōng)电需(xū)求集中的时段和地段进行提前研判，并做好服务保(bǎo)障。

　　二、支(zhī)持农(nóng)村(cūn)地区(qū)购买使用新能源(yuán)汽车

　　（六）丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针(zhēn)对农(nóng)村地区(qū)消费者特(tè)点，通过差(chà)异化(huà)策略优化(huà)配置，开发更多经济(jì)实用的(de)车型(xíng)，特别是(shì)新能(néng)源载(zài)货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健(jiàn)全新(xīn)能源(yuán)二手车评估体系(xì)，对新能源二(èr)手车(chē)加(jiā)强检查和整修，鼓(gǔ)励(lì)企(qǐ)业(yè)面(miàn)向农村地区市(shì)场提供优质(zhì)新(xīn)能源二手车。

　　（七）加快(kuài)公共(gòng)领域应用推广。加快新能源汽车在县乡党(dǎng)政机关、学校(xiào)、医院等单位的(de)推广应用，因地制宜提高公务用车中新能源汽车使用比例，发挥引领示范作用。鼓(gǔ)励有条件的地方加大对(duì)公交、道路客运、出(chū)租汽车、执(zhí)法、环(huán)卫、物流(liú)配送等领域(yù)新能源汽车(chē)应用支持力度(dù)。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓(gǔ)励有条件的地方对农村(cūn)户籍(jí)居民在户(hù)籍所(suǒ)在(zài)地县(xiàn)域内购买新能(néng)源(yuán)汽车，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励有关(guān)汽车企业和有条件的(de)地方对淘汰低(dī)速电动车(chē)购(gòu)买新能源(yuán)汽车提(tí)供以旧换新(xīn)奖(jiǎng)励。鼓励地(dì)方政(zhèng)府加强政(zhèng)企联动，开展购(gòu)车赠送充电优惠券等(děng)活动。加大农村地区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励金(jīn)融(róng)机构在依法(fǎ)合(hé)规(guī)、风险可控的前(qián)提下，合理确定(dìng)首(shǒu)付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强(qiáng)化农村地区新能(néng)源汽车(chē)宣(xuān)传服务管理

　　（九）加大(dà)宣传引导(dǎo)力度。通过(guò)新闻(wén)报道、专家评论、互联网新媒体(tǐ)等方式积(jī)极宣(xuān)传，支(zhī)持地方政府和行(xíng)业机构(gòu)组织(zhī)新(xīn)能(néng)源汽车厂家开展品牌联展(zhǎn)、试乘(chéng)试驾等活动(dòng)，鼓(gǔ)励新能源汽车(chē)企业联(lián)合产业链上(shàng)游电池企业开展农村(cūn)地(dì)区购车三年(nián)内免费“电(diàn)池体检(jiǎn)”活动，提升消费者对新能源汽车的接(jiē)受度(dù)。

　　（十）强化销(xiāo)售服务网络(luò)。鼓(gǔ)励新能源汽车企业下(xià)沉(chén)销(xiāo)售(shòu)网(wǎng)络(luò)，引(yǐn)导车企及第三方服务(wù)企业加快建设(shè)联合(hé)营业网点、建立配套售(shòu)后服(fú)务体系，定期开展维修售后(hòu)服(fú)务下乡活动，提供应(yīng)急救援等服(fú)务，缓解购(gòu)买使用顾虑(lǜ)。鼓励高(gāo)职院校面向农村地区培养新能源(yuán)汽车维(wéi)保技术人员(yuán)，提供汽(qì)车维保、充电桩维护等相关职(zhí)业教育，将促进(jìn)就近就地(dì)就业与支持新能源(yuán)汽车消费有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加(jiā)强(qiáng)安全监管。健(jiàn)全新(xīn)能源汽车安(ān)全监管体系，因地制宜利用多种手段，提升新能源汽车及电池(chí)质量安全水平，严格农村地区(qū)充电设施管(guǎn)理(lǐ)，引导充电设施运营企业接入政府充电设施监管平台，严格配套供电(diàn)、集(jí)中(zhōng)充电(diàn)场所安全条件，确保符合(hé)有(yǒu)关法律法(fǎ)规、国家(jiā)标准或行业标(biāo)准规定，强化管理人员(yuán)安全(quán)业务培训，定(dìng)期对存(cún)量充(chōng)电桩进行隐患排查。引(yǐn)导(dǎo)农村居民安装使用独立(lì)充电桩，并合(hé)理配备漏电保护器及接地设备(bèi)，提升用电(diàn)安全水平。

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