金融界(jiè)5月4日消息 据银(yín)保监(jiān)会官微(wēi)，2022年银保监会持续引导保险业回归保障本源，提升服务实(shí)体经济和人(rén)民群(qún)众(zhòng)质效(xiào)，加强(qiáng)风险防范化解能力，保险业偿付能力指标维持在(zài)合理区(qū)间(jiān)，风险总体可控。

　　2022年，我(wǒ)国保(bǎo)险(xiǎn)业(yè)原保险(xiǎn)保费收入4.7万亿(yì)元，同比增(zēng)长4.6％。其(qí)中，财产险业务(wù)原(yuán)保(bǎo)险(xiǎn)保费(fèi)收入1.3万亿(yì)元，同比增长8.9％；人(rén)身险业务原保险保费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿付能力充足率(lǜ)为196％，远高于(yú)100％的达标线(xiàn)。其(qí)中(zhōng)，财(cái)产险公司(sī)、人身险公司和再保(bǎo)险(xiǎn)公司的(de)综合(hé)偿(cháng)付(fù)能力充足率分(fēn)别(bié)为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一(yī)、完善(shàn)偿付能力监管制度体系(xì)

　　（一(yī)）实施偿付(fù)能力新规则，引导保(bǎo)险业支持实体经济、资本市场发展。推(tuī)进(jìn)《保(bǎo)险公司偿付(fù)能力监(jiān)管规则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称(chēng)规则(zé)Ⅱ）实施工作，确保新旧规(guī)则平稳过渡(dù)。规则Ⅱ实施以(yǐ)来，在引导保险业(yè)服务实体经(jīng)济、支持资本市场(chǎng)发展(zhǎn)方面取得积极成效。一是规则Ⅱ对绿(lǜ)色债券、科(kē)技(jì)创新、出口信用保险、农业保险和专(zhuān)属(shǔ)商业养老(lǎo)保险产(chǎn)品等给予最(zuì)低(dī)资本10％的折扣，有效促进保险业提升服务实(shí)体(tǐ)经济能力，增强服务(wù)实体经济(jì)质(zhì)效。二是规则Ⅱ对(duì)保险资金投资(zī)大盘蓝筹(chóu)股和公开募(mù)集基础设施(shī)证券投资基金（公(gōng)募REITs）分(fēn)别给予最低(dī)资本5％和20％的(de)折扣，对(duì)投(tóu)资符(fú)合条(tiáo)件的银(yín)行股给予减(jiǎn)值豁免的优惠政策，支持保险业参(cān)与资本市场(chǎng)改革(gé)，维护资本市场健(jiàn)康平稳发展。

　　（二）修订(dìng)发布《保险保障基(jī)金管(guǎn)理办法》，增加风险处置(zhì)资源(yuán)。会同财政部、人民(mín)银行(xíng)对2008年颁布(bù)施行的保险保障基金管理(lǐ)办法进(jìn)行了修订，提(tí)高了保险保障(zhàng)基金费率(lǜ)，明(míng)确财产险和(hé)人身(shēn)险保障基(jī)金融通机制，增加风险(xiǎn)处置资(zī)源(yuán)，同时完善了保武警能打过特警吗险保(bǎo)障基金的救助规定和(hé)相关(guān)监督管理(lǐ)措施(shī)。

　　（三）完善(shàn)偿(cháng)付能力监管评估体系。修订发布《保险公司风(fēng)险综(zōng)合评级（分类监管）评价标准》，强化定量指标(biāo)与定(dìng)性监管相结(jié)合，提高风险综合评级制度科(kē)学(xué)性。每季度对公(gōng)司风险进行全面评价(jià)，形(xíng)成(chéng)“评级、通报(bào)、约谈、整(zhěng)改”的闭环(huán)工作(zuò)机制。

　　（四）积极推进保险公司发行无固定期限(xiàn)资(zī)本(běn)债券有(yǒu)关工作。会同人民银行联(lián)合发布《关于保(bǎo)险公司(sī)发行无(wú)固定期限(xiàn)资(zī)本债券有(yǒu)关事项(xiàng)的通知》，拓宽保险公司资(zī)本补充(chōng)渠道。

　　二(èr)、2022年保(bǎo)险业(yè)运行平稳

　　（一）保费收入稳(wěn)步增长。2022年，我国保险业原保险保费收入4.7万亿元，同比增(zēng)长4.6％。其中，财(cái)产险业务原保险保费收入(rù)1.3万(wàn)亿元，同(tóng)比(bǐ)增长8.9％；人身险业(yè)务原保(bǎo)险(xiǎn)保费收(shōu)入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付(fù)能(néng)力充足率指标保(bǎo)持在(zài)合理区间(jiān)。2022年末，保险业(yè)综合偿付能力充(chōng)足率为(wèi)196％，远高于100％的(de)达(dá)标(biāo)线。其(qí)中，财产(chǎn)险公司、人身险公司和再(zài)保(bǎo)险公司(sī)的综(zōng)合(hé)偿付能(néng)力(lì)充(chōng)足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结(jié)果整体保持稳定。2022年末(mò)，保险业风险(xiǎn)综合(hé)评级结(jié)果为：风险小的(de)A类公司49家(jiā)，风险较小(xiǎo)的B类公司104家；风险(xiǎn)较大的C类公司（即中风(fēng)险公司）16家；风险严重的D类公司（即高风险公司）11家。

　　三、稳(wěn)妥有(yǒu)序化解风险

　　（一）持续加强偿付(fù)能(néng)力武警能打过特警吗风险监管和穿透式监管。一是持续加强行业偿(cháng)付能(néng)力风险监测。全年召开四次偿(cháng)付能力监管委员会(huì)季度工作(zuò)会议，分(fēn)析研判保险业(yè)偿付能力和(hé)风险状况。深入开展市场调研，指导(dǎo)协同各(gè)银保监局(jú)做实(shí)偿(cháng)付能(néng)力风险监测(cè)工(gōng)作，不断(duàn)加强偿付能力分析(xī)预警能力(lì)。二是(shì)启动2022年度(dù)保险(xiǎn)公司偿付能(néng)力风险管理能力监(jiān)管评(píng)估(gū)工作。组织对70家保险公司开展现(xiàn)场评估，推动公司健全风险管理(lǐ)机制、提升行业(yè)风险管理(lǐ)能力(lì)。三是(shì)贯彻落实中央(yāng)巡(xún)视整改和中央审计(jì)委(wěi)有关(guān)要求(qiú)，强化财会监督。对2家保险公司开展(zhǎn)财会专项检查，对22家保险公司开展财(cái)会或偿付能力数据真实性检查，对4家公司(sī)典型问题公(gōng)开通(tōng)报，强化监管刚(gāng)性(xìng)约束，夯(hāng)实风险(xiǎn)监测(cè)数据基础。

　　（二）防范(fàn)化解重点(diǎn)公司风(fēng)险。一是稳妥有序推进高风险机构风险处(chù)置(zhì武警能打过特警吗)工作。如(rú)期完成“明天系”保(bǎo)险(xiǎn)机构接管(guǎn)。创(chuàng)新处置模式，建立风(fēng)险(xiǎn)处置专(zhuān)项工作机制，成立专(zhuān)班(bān)或专责(zé)组推(tuī)动高风险机构风险化解，推(tuī)动地方政府落实属地责(zé)任，制定(dìng)风险处(chù)置方(fāng)案。对(duì)高(gāo)风险机构实行(xíng)贴身监管，防范流动性、涉(shè)众事件(jiàn)等风险隐患。二是对偿(cháng)付能力(lì)不(bù)达标和(hé)出(chū)现偿付(fù)能力风险苗头的公司，及时采取监(jiān)管约(yuē)谈、风险(xiǎn)提示、现(xiàn)场督(dū)导(dǎo)等多种(zhǒng)方式，督促公司采取有效措施改善偿付能力。2022年，全系统就偿付能力相(xiāng)关风险对保险公司进(jìn)行监管谈(tán)话128家次，发送监管风(fēng)险提(tí)示函65家次(cì)，下发(fā)监管(guǎn)意见书22家(jiā)次，采(cǎi)取行政监管措施(shī)5家次，要求11家次保险公(gōng)司提交预防偿付(fù)能力充足(zú)率恶(è)化(huà)或完(wán)善风险管理计划。

　　（三）补齐制度短(duǎn)板，支(zhī)持保险公司(sī)补充资本。一是补齐监(jiān)管(guǎn)短板。发(fā)布《银行保(bǎo)险机构(gòu)关联交(jiāo)易管理办(bàn)法》，规范保(bǎo)险(xiǎn)公司关联交(jiāo)易行为。开展股(gǔ)权和(hé)关联交(jiāo)易(yì)专项整治，加强穿透监(jiān)管，严防内部人控制和大股东操纵。公(gōng)开通报并及时清退第5批违法违规股东，强(qiáng)化股东约束(shù)。发布(bù)《保险资产管理公(gōng)司管理(lǐ)规定》，规范保险(xiǎn)资金运用行为，加(jiā)强保(bǎo)险资金投资非标资产的风险排查(chá)，防范资金运用(yòng)风险(xiǎn)。发(fā)布《人身保险产品信息(xī)披露管理(lǐ)办(bàn)法》，分两批(pī)次对(duì)40余家公司的产(chǎn)品设计、定价、条款表述(shù)等(děng)问题(tí)进(jìn)行公开通报，规范市场秩(zhì)序。二(èr)是支持保险公司通过适当途径补充资本金。2022年(nián)，支(zhī)持保(bǎo)险行业(yè)通过市场化(huà)方式补充(chōng)资本540.47亿(yì)元，其(qí)中20家(jiā)保险公司股东增资412.67亿元，10家保险公司发行(xíng)资本补充债(zhài)127.80亿元。

　　（四(sì)）从严(yán)查处保险业违法(fǎ)违(wéi)规行为。2022年，全系统对保险机构共(gòng)作出行政处罚决定2562件(jiàn)，处罚保险机构1424家次(cì)、人(rén)员1939人次，罚没3.1亿元(yuán)，提高违(wéi)法违(wéi)规成本，有效防控合(hé)规风险。

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