金融(róng)界5月17日消息(xī)，国家(jiā)发展改革(gé)委(wěi)、国家能(néng)源局发布《关于加快推(tuī)进充电基础设施建(jiàn)设(shè) 更好支持新能(néng)源汽(qì)车下乡(xiāng)和乡村振(zhèn)兴(xīng)的实施意见(jiàn)》（以下简称《意见》）。

　　支(zhī)持农村地区购买(mǎi)使用新能源汽(qì)车 提供多元化(huà)购(gòu)买支持政策(cè)

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有条件的(de)地方对农(nóng)村户籍居民(mín)在(zài)户(hù)籍所在地(dì)县域内购买新能源(yuán)汽车，给(gěi)予(yǔ)消费券(quàn)等支持。鼓励有关汽车(chē)企业和有条件的地(dì)方对(duì)淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励(lì)地方(fāng)政府加(jiā)强政(zhèng)企联(lián)动，开展购车(chē)赠送充电优(yōu)惠券等活动。加大农(nóng)村(cūn)地区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励金(jīn)融机构在依法合(hé)规、风险可控的前提下(xià)，合理(lǐ)确定首(shǒu)付比例、贷款(kuǎn)利率、还款(kuǎn)期限。

　　加(jiā)快实现适宜使(shǐ)用(yòng)新能(néng)源汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖(gài)”

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，加强公共充电基础设施布局建设(shè)。支持地(dì)方政府结合实际开展县乡公共充电网络规划，并(bìng)做好(hǎo)与国(guó)土空间规划、配(pèi)电网规(guī)划等的衔(xián)接，加快(kuài)实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地区(qū)充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集(jí)中式(shì)公共充电(diàn)场站建设(shè)，优先在县(xiàn)乡企(qǐ)事业单位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服(fú)务区（站）等(děng)场(chǎng)所配置公共(gòng)充电设(shè)施，并向(xiàng)易地搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游(yóu)重点村等(děng)延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发(fā)展加快(kuài)公路沿线、具备条件的加油站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　健(jiàn)全新(xīn)能源二手车评(píng)估体系 鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场提供(gōng)优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费者特点，通过(guò)差异化策(cè)略(lüè)优(yōu)化配置，开发更多经济(jì)实用的车型(xíng)，特别是新能源载(zài)货微面(miàn)、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能(néng)源(yuán)二手车评估体系，对(duì)新能源二手车加强检查和整修，鼓励(lì)企(qǐ)业面向农村地(dì)区市场提供(gōng)优质(zhì)新能(néng)源二(èr)手车。

　　鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地(dì)区公共充电基础设施建设运营(yíng)专(zhuān)项支持政策

　　《意见》提到，加大充(chōng)电网络建设(shè)运营支持(chí)力度。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地方(fāng)出(chū)台农村地(dì)区公共充电(diàn)基础设施建设运营专项支持政策。利用地方(fāng)政府(fǔ)专项(xiàng)债券等工(gōng)具，支(zhī)持符(fú)合(hé)条件的(de)高(gāo)速公路及(jí)普通国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽车客运站等(děng)充(chōng)换电基(jī)础设施建(jiàn)设。统(tǒng)筹(chóu)考虑乡(xiāng)村级(jí)充电(diàn)网络建(jiàn)设和输(shū)配(pèi)电(diàn)网发(fā)展，加大用地保障(zhàng)等支(zhī)持力度，开展配套电网建设改(gǎi)造，增强农(nóng)村电网(wǎng)的支撑保障能力(lì)。到2030年(nián)前(qián)，对(duì)实行两部(bù)制(zhì)电价的集中式充换电设施用电免收需(xū)量（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业相(xiāng)关配电(diàn)网建设投(tóu)资效率约(yuē)束(shù)，全额(é)纳入输配(pèi)电价回收(shōu)。

　　以下为十一条意(yì)见：

　　一、创新农村地区(qū)充(chōng)电基础设施建设运营(yíng)维护模式

　　（一）加强(qiáng)公共充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施布局建设(shè)。支持(chí)地方政(zhèng)府结合实际开展县乡(xiāng)公(gōng)共充电网络规划，并(bìng)做(zuò)好(hǎo)与国土空间规划、配电网规划等(děng)的衔接，加(jiā)快实现适宜(yí)使(shǐ)用(yòng)新能源汽(qì)车的地区充电(diàn)站“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中式(shì)公共(gòng)充电(diàn)场站建(jiàn)设，优先在县(xiàn)乡(xiāng)企(qǐ)事业单位(wèi)、商业(yè)建(jiàn)筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场所配置公共(gòng)充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游(yóu)重点(diǎn)村等延伸，结合(hé)乡村自驾游发展加快(kuài)公路(lù)沿线(xiàn)、具备条(tiáo)件的加油站等场所充电桩建设(shè)。

　　（二(èr)）推进社区充电基础设(shè)施(shī)建设(shè)共(gòng)享。加快推进农(nóng)村(cūn)地区既有居住社区充电设(shè)施建(jiàn)设(shè)，因地制(zhì)宜(yí)开展充电设施建设条件改造，具备安(ān)装条件的居住(zhù)社区可(kě)配建一定比例的公共充电车(chē)位(wèi)。落实新建(jiàn)居住社区(qū)充(chōng)电基础设施配建要求(qiú)，推动固定车位建设充电设(shè)施或预留安装条件以满(mǎn)足直(zhí)接(jiē)装表接(jiē)电(diàn)需要。落(luò)实街道办事处等基(jī)层管理(lǐ)机构(gòu)管理(lǐ)责(zé)任，加大对居住社区管理单位的指导和监督，建立“一站式”协调推动和(hé)投诉解决机制。居住社区管理单(dān)位(wèi)应(yīng)积极协助用(yòng)户安装充电设施，可探(tàn)索与充电(diàn)设施运(yùn)营企业合作的机制。引导(dǎo)社区推广“临近车位共享”“社区分时共享”“多车一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充(chōng)电(diàn)网络建设运营(yíng)支持力度。鼓励有条件(jiàn)地方出台(tái)农村地(dì)区公共(gòng)充电基础设施建设运营专(zhuān)项(xiàng)支持政(zhèng)策。利(lì)用地方政府专(zhuān)项债(zhài)券等工具(jù)，支持符合条(tiáo)件的(de)高速公路及普(pǔ)通国省干线公路服务(wù)区(qū)（站(zhàn)）、公(gōng)共汽电车场(chǎng)站和汽车客运站等充换电基础设(shè)施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电(diàn)一里地等于多少米，一里地等于多少米千米 style='color: #ff0000; line-height: 24px;'>一里地等于多少米，一里地等于多少米千米网络建设和(hé)输配(pèi)电网(wǎng)发展，加(jiā)大(dà)用地保障等支持(chí)力度，开展配(pèi)套电网建设改造，增强农(nóng)村电网的支(zhī)撑保障能力。到(dào)2030年前，对实行两部制电价的集(jí)中(zhōng)式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企(qǐ)业相关配电网建设投资效率(lǜ)约束，全额纳(nà)入输配电价回收。

　　（四）推广智能有序(xù)充电等新模式。提升新建充电(diàn)基(jī)础设施智能化水平，将智(zhì)能有序(xù)充电纳入(rù)充(chōng)电基础设施和新能源汽车产品(pǐn)功能范围(wéi)，鼓励新售新(xīn)能源汽(qì)车随(suí)车配建充电桩具备有(yǒu)序充电功能(néng)，加快形成行(xíng)业统(tǒng)一(yī)标准。鼓(gǔ)励开展电动(dòng)汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协(xié)同控制等(děng)关键技术研究(jiū)，探索(suǒ)在充电桩(zhuāng)利(lì)用(yòng)率(lǜ)较低的农村(cūn)地区，建设(shè)提供光伏发电、储能(néng)、充电一(yī)体化的充(chōng)电基础(chǔ)设施。落实峰谷(gǔ)分时电(diàn)价(jià)政(zhèng)策，鼓励(lì)用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设施运维服务体(tǐ)验。结(jié)合农村地区充电设施环境、电网(wǎng)基础条件(jiàn)、运行维(wéi)护(hù)要求等，开展充电设(shè)施建设标准(zhǔn)制修订和典型设计。完善充电设施运维体系，提升(shēng)设施可用率和故(gù)障(zhàng)处理能力，推动公共充换(huàn)电网络(luò)运营商平台互联(lián)互通(tōng)。鼓励停车场与充(chōng)电(diàn)设施(shī)运(yùn)营企业创新技术与管(guǎn)理措施(shī)，引导燃(rán)油汽车与新能源汽车分区停放，维(wéi)护良好充电(diàn)秩序。利用(yòng)技术手段对充电需(xū)求集中的(de)时段和地段进(jìn)行提(tí)前研判(pàn)，并(bìng)做好服(fú)务保障(zhàng)。

　　二、支(zhī)持农村(cūn)地区购买(mǎi)使用新能源汽车

　　（六）丰(fēng)富新能源汽车供(gōng)应。鼓励(lì)新能源(yuán)汽车企业针对农(nóng)村地区消费者特点，通过差异化策略优化配置，开发更多经(jīng)济实用(yòng)的车(chē)型(xíng)，特别(bié)是新能源(yuán)载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产(chǎn)品(pǐn)。健(jiàn)全新能源二(èr)手车评估体系，对新能源二手车加强检查和(hé)整修，鼓(gǔ)励企业面向农村地区市(shì)场提(tí)供优质(zhì)新能(néng)源二手(shǒu)车。

　　（七）加快公共领域(yù)应用推广。加快新能源汽车(chē)在县乡党政机(jī)关、学校、医院等单位的推广应用(yòng)，因地制宜提高公务(wù)用车中新能源汽车使(shǐ)用(yòng)比例(lì)，发挥(huī)引领示范作用。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地方(fāng)加大对(duì)公(gōng)交、道路(lù)客运(yùn)、出租汽车、执法、环卫、物流(liú)配送等领(lǐng)域新能(néng)源汽车应用(yòng)支(zhī)持力度(dù)。

　　（八）提供多元(yuán)化(huà)购(gòu)买支持政(zhèng)策(cè)。鼓励有条件的地方对农村户(hù)籍居民(mín)在户籍所在地县(xiàn)域内购买(mǎi)新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关(guān)汽车(chē)企业和(hé)有条件的地方对淘汰(tài)低速电动(dòng)车(chē)购买(mǎi)新能源汽车提供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联(lián)动，开展购车赠送充电优惠券等活(huó)动(dòng)。加大农村地区汽车(chē)消费信贷(dài)支持，鼓(gǔ)励金(jīn)融机构在依法合规、风险可控的(de)前提下，合(hé)理(lǐ)确定首(shǒu)付比例(lì)、贷(dài)款(kuǎn)利率、还(hái)款期限。

　　三、强化农村地区(qū)新能源汽(qì)车宣(xuān)传服务管理

　　（九）加大宣传引导力度(dù)。通过新(xīn)闻(wén)报道、专家评论(lùn)、互联网新媒体等(děng)方式积极(jí)宣传(chuán)，支持地方政府和行业机构组(zǔ)织新能源(yuán)汽(qì)车厂家开展品牌联(lián)展、试乘试(shì)驾等(děng)活动，鼓励新能源汽(qì)车企业联(lián)合产业链(liàn)上游电池企业开展农村地区购车三年内免费“电池体检(jiǎn)”活动，提升消费者对新能源汽车的接受度。

　　（十(shí)）强化销(xiāo)售服务网(wǎng)络。鼓励新能源汽车企业下沉(chén)销售网络(luò)，引导车企及第三方服(fú)务企业加快建设(shè)联合营业网点、建(jiàn)立配套售(shòu)后服务体系，定期(qī)开展维修售后服务(wù)下乡(xiāng)活动，提供应急(jí)救援等服(fú)务，缓解购买(mǎi)使用(yòng)顾虑(lǜ)。鼓励高(gāo)职院校面向(xiàng)农村地区培养新能源(yuán)汽车维保技术人员，提(tí)供(gōng)汽车(chē)维保、充电(diàn)桩维护等相关职业教育，将促进就近(jìn)就地(dì)就业(yè)与支持新能源(yuán)汽车消费(fèi)有效衔接(jiē)。

　　（十一）加强安全监管。健全(quán)新能源汽车安(ān)全监管(guǎn)体系，因地制宜利用多(duō)种手段(duàn)，提升新能源汽车(chē)及电池质(zhì)量(liàng)安全水平，严(yán)格农村地区(qū)充电设(shè)施管理，引导充电设施运营(yíng)企业接(jiē)入(rù)政府(fǔ)充电设施监管平台，严格配套供(gōng)电、集中(zhōng)充(chōng)电(diàn)场所安全条件，确(què)保符合(hé)有(yǒu)关(guān)法(fǎ)律(lǜ)法规、国家标(biāo)准或行业标准规定，强化管理(lǐ)人员安全业务(wù)培(péi)训，定期对存量(liàng)充电桩(zhuāng)进行隐患排查(chá)。引(yǐn)导农村居民安装(zhuāng)使用独立充电桩，并合理配备漏电保护器及(jí)接地(dì)设(shè)备(bèi)，提升用电安(ān)全水(shuǐ)平。

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