金(jīn)融界5月8日消息 广东省发展改革委等(děng)部门印发《广东省全面推行清洁生产实施方(fāng)案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工业领域清洁生(shēng)产全(quán)面(miàn)深入(rù)推行，农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑业(yè)、交通运输业(yè)等领域清洁生产进一步深化，清洁(jié)生产整体水平走在全国前列(liè)，能源资源利用效率明显提升，重点行业(yè)、重点产品能源利用效率(lǜ)和主(zhǔ)要污染物排放(fàng)控制水平(píng)基本达到国际先进(jìn)水平，清洁生产产(chǎn)业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区生产总(zǒng)值能耗和规模(mó)以上工(gōng)业(yè)单位增(zēng)加值能耗均(jūn)比2020年下(xià)降(jiàng)14％，万元地区生产(chǎn)总值用水量和万元工业增(zēng)加值用(yòng)水量较2020年(nián)降幅(fú)不低(dī)于(yú)20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积32万(wàn)亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机物重点工(gōng)程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收(shōu)率(lǜ)达到85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆(gǎn)综合利用(yòng)率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资(zī)源化(huà)利用(yòng)率达(dá)到(dào)80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新建(jiàn)建筑(zhù)比重力争达到(dào)100％，城镇(zhèn)新建建筑(zhù)中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　广东(dōng)省全面推行清洁(jié)生产实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁(jié)生产是贯彻落实(shí)节约资源和保护环境基本国策的重要(yào)举(jǔ)措，是推进生态(tài)文明建(jiàn)设、推动减(jiǎn)污降碳协(xié)同增效的(de)重要手段(duàn)，是加(jiā)快(kuài)形成绿色生产生(shēng)活方式(shì)、促进(jìn)经济社会全面(miàn)绿(lǜ)色转(zhuǎn)型(xíng)和高质量发展(zhǎn)的有效途(tú)径。为贯彻(chè)落实《中华(huá)人民共和(hé)国清洁生产促(cù)进(jìn)法(fǎ)》《“十四五”全(quán)国清洁生(shēng)产推行方案》《广东省国民(mín)经济和社会发展(zhǎn)第十(shí)四个五(wǔ)年规划和2035年远景目标纲要(yào)》《广东省(shěng)生(shēng)态(tài)文明建设(shè)“十四五”规划(huà)》，经省(shěng)人民(mín)政府同意(yì)，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习近平新时代(dài)中国(guó)特色社会(huì)主义(yì)思(sī)想为指导(dǎo)，全面(miàn)贯(guàn)彻(chè)党的(de)二(èr)十大精神，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对(duì)广东系列(liè)重要(yào)讲话、重要指(zhǐ)示批示精神(shén)，认真落实国家工(gōng)作部署以及省委、省政府工作要求(qiú)，以节约资源、降低(dī)能耗、减污(wū)降碳、提质增效为目标，以推进技术进步为主(zhǔ)线，以(yǐ)清洁生(shēng)产审核为抓(zhuā)手，系统推进(jìn)工业、农(nóng)业(yè)、服务业、建筑(zhù)、交通(tōng)运输等领域清洁生(shēng)产，加快实(shí)施重点行业、重点领域(yù)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)改(gǎi)造，创新清洁生产推行方(fāng)式，培育壮大清洁生(shēng)产(chǎn)产(chǎn)业，为推(tuī)动高质量(liàng)发展、实(shí)现碳达峰碳中和(hé)目标提供有(yǒu)力支撑(chēng)。

　　（二）主(zhǔ)要(yào)目标

　　到(dào)2025年，清洁生(shēng)产(chǎn)推(tuī)行(xíng)制(zhì)度(dù)体系基本建立，工业领域清(qīng)洁生(shēng)产全(quán)面深(shēn)入推行，农业、服务业(yè)、建筑业、交通(tōng)运输业等领(lǐng)域(yù)清洁生产进一步(bù)深化，清洁生产整体水平走(zǒu)在(zài)全国前列，能源资源利用效率明(míng)显提升(shēng)，重点行(xíng)业、重点产品(pǐn)能源利(lì)用(yòng)效率和主要污染物排放控制水平(píng)基本达到国际先进水平，清(qīng)洁生产(chǎn)产业不(bù)断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生(shēng)产总值(zhí)能(néng)耗和(hé)规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地(dì)区(qū)生产总值用水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增(zēng)高效节水灌溉(gài)面(miàn)积(jī)32万(wàn)亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物(wù)、挥发性有机(jī)物重点工程减排量分别达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆综合利(lì)用(yòng)率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利用率达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新(xīn)建建筑比(bǐ)重力(lì)争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面推行，释(shì)放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突(tū)出抓好工(gōng)业(yè)清洁生(shēng)产。

　　1.加快构建(jiàn)绿色(sè)制造体(tǐ)系。在支持高(gāo)质(zhì)量建设制(zhì)造强(qiáng)省(shěng)、推(tuī)动产(chǎn)业有序转移中，注重(zhòng)提升(shēng)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产水平，培(péi)育壮大清洁生产产(chǎn)业。强化(huà)全生命(mìng)周期理念，全方位(wèi)全(quán)过(guò)程推行工业产(chǎn)品绿色设计，扩大绿色低(dī)碳产品供给，加(jiā)强商品过(guò)度包装治理。在生态环境影(yǐng)响(xiǎng)大、产品涉及面广、行业关联度高的行业(yè)，创建工业产品生态（绿色）设(shè)计(jì)示范企业。鼓励行业协(xié)会发布绿色产品(pǐn)设计(jì)指南(nán)，推(tuī)广绿色(sè)设计案例(lì)。以电子(zi)信息、家电、汽车(chē)、化(huà)工(gōng)、建(jiàn)材、纺织等我(wǒ)省特色行业为重(zhòng)点，引导(dǎo)企(qǐ)业对标(biāo)国(guó)际先进水平实施绿(lǜ)色化改(gǎi)造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织(zhī)、通信等行业龙头(tóu)企业构(gòu)建上下(xià)游联动的绿(lǜ)色低碳(tàn)产业(yè)链供应链，带动(dòng)上下游企业同(tóng)步(bù)实现绿色低碳发(fā)展(zhǎn)。按照产(chǎn)业结构、能源利用、运营管理、基础(chǔ)设施等(děng)绿色化要求，推动条(tiáo)件成(chéng)熟的园区开展碳达峰(fēng)碳中和示(shì)范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目清洁生产评价。对标(biāo)节能减(jiǎn)排和碳达峰(fēng)碳中(zhōng)和(hé)目(mù)标(biāo)，对高耗(hào)能高(gāo)排放项目(mù)实行清单管理、分(fēn)类处置和动态监(jiān)控。严格(gé)高耗能高排(pái)放低水平(píng)项目准入，新建、改建(jiàn)、扩建(jiàn)项目应采(cǎi)取先进适用的(de)工艺技术和装备(bèi)，单位产(chǎn)品能耗、物(wù)耗和水耗等达到清洁生产先进水平。对不符合所在(zài)地区能耗强度和总量控制相关(guān)要(yào)求(qiú)、不(bù)符合煤(méi)炭消费(fèi)减(jiǎn)量替代或污(wū)染物排(pái)放(fàng)区域削(xuē)减、能效水平低(dī)于本行(xíng)业(yè)能耗(hào)限额准入值等要求(qiú)的高耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平项目予以(yǐ)停批、停建，坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展(zhǎn)。探索(suǒ)建立高(gāo)耗能高排放(fàng)低(dī)水平的存量(liàng)、增量项目清(qīng)洁生产评价(jià)制(zhì)度。

　　3.加快燃料原料清(qīng)洁替代。合理控制(zhì)化石能源消费(fèi)，加(jiā)大清洁能源推广应用，提高(gāo)工业领域非(fēi)化石能源利(lì)用比重。加快天然气基础设施建(jiàn)设和(hé)互(hù)联互(hù)通(tōng)，支持(chí)现有大型工业企业及燃气电厂(chǎng)用户天然气直供(gōng)。加快氢能技术创新和基础(chǔ)设施(shī)建设，推动(dòng)氢能多元利用。拓宽电能替代领域，在(zài)钢铁(tiě)、石(shí)化、玻(bō)璃、陶瓷(cí)等重点行业推广电(diàn)弧炉、电锅炉、电(diàn)窑(yáo)炉(lú)、电加热等技术。在工业负(fù)荷大(dà)、新能源条件(jiàn)好的地区，支持分布式电源开发建设和(hé)就(jiù)近接入消纳，开展(zhǎn)源(yuán)网荷储一体(tǐ)化绿色供电园区建(jiàn)设(shè)。推进原辅(fǔ)材料无害化替(tì)代，促进生(shēng)产过程中使用低毒低害和无毒无害原料，大力(lì)推(tuī)广低(dī)（无）挥(huī)发(fā)性(xìng)有(yǒu)机物含量的油悲痛和悲恸的区别在哪，比悲伤更高级的词墨、涂料(liào)、胶粘剂(jì)、清洗剂(jì)等使(shǐ)用。

　　4.大力推行重点行业(yè)清洁(jié)低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全(quán)和技术等(děng)标(biāo)准(zhǔn)约束，依法(fǎ)依规淘汰落后产能，扎(zhā)实(shí)推进“散乱污(wū)”企业整治。全(quán)面开展(zhǎn)清洁生产审核和评价认证，以火电(diàn)、石化化工、钢(gāng)铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染等行业为重点，深入开展节能减排诊(zhěn)断，建立能效、污(wū)染物排放(fàng)先进和落后清单，系统推(tuī)进节能改(gǎi)造(zào)升(shēng)级(jí)和污染(rǎn)物深度(dù)治理，提高生产工艺和技术装(zhuāng)备绿色化(huà)水平。加快企(qǐ)业及园区节能、节(jié)水、节材、减污、降碳等系统性(xìng)清洁生产改造，推动产(chǎn)业循环式组合、企业(yè)循环(huán)式(shì)生产，积极(jí)创建无废企业、无(wú)废园区和生态工业示范园区。加快推(tuī)进(jìn)村(cūn)级工业集聚区升级(jí)改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.工业(yè)产(chǎn)品生(shēng)态(tài)（绿(lǜ)色(sè)）设计(jì)示范企(悲痛和悲恸的区别在哪，比悲伤更高级的词qǐ)业创建(jiàn)工(gōng)程。重点实施轻量化、模块化、集成化(huà)、智能化、无害化、节能、环保、高可靠(kào)性、长寿(shòu)命、易制造、易回收等关键(jiàn)绿色设计技术应(yīng)用示范，培(péi)育一批工业产品生态（绿(lǜ)色）设计等示范(fàn)企业(yè)。

　　2.绿色(sè)制造体系建设工(gōng)程。开(kāi)展(zhǎn)绿色(sè)制(zhì)造技术(shù)创新和(hé)集成应用，大力(lì)培育(yù)创建绿色(sè)工厂，培(péi)育一批具有生(shēng)态(tài)主导力(lì)的产业链链主(zhǔ)企业(yè)，打造一(yī)批具有(yǒu)行业特色的绿色低碳园区。到(dào)2025年，累计创建(jiàn)国家(jiā)绿(lǜ)色工厂达到(dào)450家以上。

　　3.实施重点行业清(qīng)洁生产改造工(gōng)程。推动(dòng悲痛和悲恸的区别在哪，比悲伤更高级的词)钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织印(yìn)染、轻工(gōng)等行业实(shí)施清(qīng)洁生产技术改造，推动(dòng)数据中(zhōng)心和5G等新(xīn)兴(xīng)基(jī)础(chǔ)设施实施节(jié)能降碳(tàn)改造(zào)，打(dǎ)造(zào)一批(pī)达到国际先(xiān)进水(shuǐ)平的清洁生(shēng)产标杆企业。

　　4.实施工(gōng)业企业清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)工(gōng)程。以(yǐ)自愿性和强制(zhì)性相结合的方式(shì)，推动工(gōng)业园区（集聚区）内(nèi)的企业、重点流域工业企(qǐ)业实施清洁(jié)生产审核，到2025年，推动(dòng)5000家以上工(gōng)业企业开(kāi)展清洁(jié)生产(chǎn)审核。

　　（四(sì)）切实加强(qiáng)农业(yè)清洁生产(chǎn)

　　5.推广农业清洁生(shēng)产新(xīn)模(mó)式(shì)。落(luò)实百县千镇万村高质量(liàng)发展各项要求，加快推进农业清洁生产。加快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁(jié)生产(chǎn)技术体系，实施粮(liáng)经(jīng)饲统筹、种(zhǒng)养加结合、农林(lín)牧渔融合发展等一体化发(fā)展模式。支(zhī)持我省预制菜产业高质量发展。大(dà)力发(fā)展(zhǎn)绿色低碳循(xún)环农业，推进农光互补、“光(guāng)伏(fú)+设施农业”、“海上风电+海(hǎi)洋牧(mù)场”等(děng)低碳农业模(mó)式(shì)。增加农村清洁能源供应，推动农村(cūn)生(shēng)物质能综合利用。发展林业循环(huán)经济，培育林业龙头企业，建(jiàn)设林草中药材、油茶、竹等具有(yǒu)广东(dōng)特(tè)色的林业产业(yè)发展基地(dì)，积极创建国家现(xiàn)代(dài)林业产业示范园区，实施森林生态(tài)标志产品建设(shè)工程。以现(xiàn)代(dài)农业(yè)产(chǎn)业园(yuán)、农林业龙头企业(yè)等为(wèi)重点，深入推行农业清洁生产，形成一批(pī)可推广、可复制(zhì)的典(diǎn)型案(àn)例。

　　6.推动农业生产投(tóu)入(rù)减量。加强农业投入品(pǐn)生产、经营(yíng)等各环节规范(fàn)化(huà)管(guǎn)理(lǐ)，统(tǒng)筹(chóu)建(jiàn)立全省农药、兽药等投入品追溯系统(tǒng)。开展“绿色(sè)农资”行动，持续推进化肥农(nóng)药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专(zhuān)业化防治，集成(chéng)推广全程绿色防控技术模式，开(kāi)展绿色种养(yǎng)循环农业试点。加强(qiáng)绿(lǜ)色投入(rù)品创新研发，积极推广缓释肥料、水溶肥料(liào)、微(wēi)生物肥(féi)料等新型肥料(liào)，拓宽(kuān)畜(chù)禽粪(fèn)肥、秸秆和(hé)种植绿(lǜ)肥的还田渠道(dào)。研发推广全生物可降解(jiě)农(nóng)膜(mó)。

　　7.提升农业生(shēng)产过程(chéng)清洁化水(shuǐ)平(píng)。统(tǒng)筹(chóu)推广(guǎng)农业节水、节肥、节药、节地(dì)、节能等(děng)生态(tài)友好型农技与农机装备，形(xíng)成(chéng)高效、清洁的农业生产模(mó)式。优先支持粮(liáng)食(shí)生产功能区(qū)、粮(liáng)食生产重点(diǎn)县、现代(dài)农业产业园(yuán)等区域(yù)，集(jí)中力量建(jiàn)设集中连(lián)片、旱涝(lào)保(bǎo)收、节水(shuǐ)高效、稳产高产、生态友好、宜机作业的(de)高标准农(nóng)田。深化测(cè)土配方施肥，推(tuī)广机械深施(shī)、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等(děng)高(gāo)效施肥方式。全面推广健(jiàn)康养殖技术(shù)，推动兽用抗菌药使用减量(liàng)。加(jiā)快构建(jiàn)种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁生产技术(shù)体系，大力推广种养加一体化发展模式。

　　8.加(jiā)强农业废弃物资源化利用(yòng)。积极推动(dòng)秸(jiē)秆综合利用(yòng)，加强农膜管(guǎn)理(lǐ)，推广普(pǔ)及标准地(dì)膜，推动机(jī)械化捡拾、专业化回收和资源(yuán)化利(lì)用，全面建立农(nóng)药包装(zhuāng)废弃物回收(shōu)处(chù)理体系(xì)。持(chí)续(xù)推进畜禽(qín)粪污资源化利(lì)用(yòng)，支持推广(guǎng)清(qīng)洁养殖和粪污全量收集处理利(lì)用(yòng)技术模式，鼓励在(zài)规模(mó)种植基地周(zhōu)边(biān)建设农牧循环(huán)型规模(mó)化畜禽养殖(zhí)场，提(tí)倡(chàng)粪肥就(jiù)近(jìn)还(hái)田利用(yòng)，促进农牧结合循环发展。探(tàn)索推广液体有机肥还田(tián)、全量收集还田等模式(shì)，提升(shēng)种养结合水平。开展区域性病死畜禽(qín)无害(hài)化(huà)处理及资源化利(lì)用试点示范，持续创建(jiàn)国家农(nóng)业绿色发展先行区。加(jiā)强(qiáng)环境友好型种(zhǒng)植业示(shì)范(fàn)工(gōng)程和牲畜废弃物(wù)治理(lǐ)示范工程建(jiàn)设，促进(jìn)源头控制、过程拦截、末(mò)端治理(lǐ)与循环(huán)利(lì)用结(jié)合发(fā)展。

　　专栏(lán)2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色发展先(xiān)行区建(jiàn)设(shè)行动。加强环(huán)境友好(hǎo)型(xíng)种植业示(shì)范工程和(hé)牲畜(chù)废弃物治理(lǐ)示范工程建设(shè)，创(chuàng)建国家农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区。到2025年，创建(jiàn)5个以上国家农(nóng)业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区，全域建(jiàn)设粤北生态农(nóng)业示范(fàn)区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌(guàn)溉工程(chéng)与农艺、农机、生物、管理等措(cuò)施的(de)集成与融合，加(jiā)强灌区骨干(gàn)渠系(xì)节水改造、田(tián)间(jiān)工程配套和农业用(yòng)水管理。到2025年，农田灌溉水(shuǐ)有(yǒu)效利用系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药(yào)减(jiǎn)量增效行动。大面积推广使用高(gāo)效低风险农(nóng)药和(hé)生物防治、物理防治、理(lǐ)化诱控等绿色防控(kòng)技(jì)术，以及应(yīng)用(yòng)无人机等先进植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专(zhuān)业(yè)化防治服务(wù)。到2025年，全省化肥利(lì)用率(lǜ)稳(wěn)定在40％以(yǐ)上，主要农作物农药利用率达到(dào)43％以上(shàng)，创建一(yī)批绿(lǜ)色种(zhǒng)养循环(huán)农业试(shì)点(diǎn)县，支(zhī)持建(jiàn)设15个农(nóng)作物病(bìng)虫害绿(lǜ)色(sè)防控整建(jiàn)制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用和农膜回(huí)收。建立秸秆综合利用长效机(jī)制，实现秸(jiē)秆(gǎn)综合利用。开(kāi)展全生(shēng)物降(jiàng)解地膜在不同作物上的应用推广。支持(chí)省级(jí)科研单位开展秸秆综合利(lì)用和全生物降解地膜(mó)应用研究与(yǔ)技(jì)术支撑。

　　（五）加快推(tuī)行服务业(yè)清洁生产(chǎn)

　　9.强化(huà)重点领域节能节(jié)水。加强服务过(guò)程中的资(zī)源能源规范管理，整体提升清洁(jié)化服(fú)务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域以及(jí)医院、学(xué)校等公共(gòng)机构的主要用能(néng)环节，开展节能改造，广泛采用节(jié)能、节(jié)水、环保设(shè)备和(hé)产品(pǐn)。推动餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务(wù)业采用节能、节(jié)水(shuǐ)和其他有利于环境保护(hù)的技术和设备，推广使用节(jié)水型坐便(biàn)器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节水(shuǐ)器(qì)具。从严控制洗浴、高尔夫球(qiú)场、人工滑雪场等高耗(hào)水服务业用(yòng)水，优先利(lì)用再生(shēng)水、雨水(shuǐ)等(děng)非(fēi)常规水源，全面推广循环用水技术工艺(yì)，探索开展合同节水管理。实施公共(gòng)机构能效(xiào)、水效领跑者引领行动(dòng)，遴选一批公共机构能(néng)效、水效领跑者，树(shù)立先进标(biāo)杆(gān)。

　　10.积(jī)极发展(zhǎn)绿(lǜ)色餐饮。引导餐饮服务(wù)单(dān)位将清洁生产理念融入绿(lǜ)色餐饮产品设计(jì)、服务全过程，推(tuī)广可循(xún)环利用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励(lì)餐(cān)饮服务单位在(zài)醒目位置(zhì)张贴(tiē)节约标识(shí)，供应小份菜(cài)，提示适量点餐，提供分餐(cān)服务(wù)，提(tí)醒餐后打包。鼓励餐饮企业提(tí)高食材加(jiā)工利用率，提供符合节约要求(qiú)的标准化菜品，合(hé)理配置不(bù)同(tóng)规格(gé)盛具，推行适(shì)合不同群体的套(tào)餐。鼓励有条件的地区(qū)支(zhī)持(chí)餐饮企业建(jiàn)设(shè)中(zhōng)央厨房，推广“生产基地+中(zhōng)央(yāng)厨房(fáng)+餐饮门(mén)店”经营(yíng)模式，推广绿色(sè)加(jiā)工和(hé)配(pèi)送(sòng)模式，支持净菜(cài)加(jiā)工(gōng)配送中心建设。强(qiáng)化餐饮油烟治理(lǐ)，推动(dòng)餐饮企业(yè)规范收集餐厨垃(lā)圾，推进厨余垃圾资(zī)源(yuán)化(huà)利用。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综合治理。餐(cān)饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服(fú)务性企(qǐ)业要(yào)坚持清洁生产理念(niàn)，改善服(fú)务规程，减少一次性物(wù)品的使用。推进(jìn)宾(bīn)馆、酒店、民宿等场所不再主动提供(gōng)一次性(xìng)塑料用(yòng)品(pǐn)工(gōng)作。推动电(diàn)子商务(wù)、外卖(mài)、快(kuài)递等(děng)行业(yè)包装减量与(yǔ)可降解包装替代、包装物循环利用，逐步减(jiǎn)少(shǎo)使用一次性不可降解塑料(liào)包装袋(dài)、胶带(dài)和一次性塑料编织袋，全面推广使用(yòng)电子(zi)运单。推(tuī)广应用塑(sù)料(liào)替(tì)代产品(pǐn)，使用环保布袋、纸(zhǐ)袋等非塑制品和(hé)可(kě)降解购物(wù)袋。实施一次性塑料制品使用、回收情况(kuàng)报告(gào)制度，督促指导电子商务(wù)、外卖等平台企业(yè)和快递(dì)企业按照国家要求制(zhì)定一(yī)次(cì)性塑(sù)料制(zhì)品减量(liàng)规则。充分发挥各类各级公共(gòng)机构示范带动(dòng)作用，带头减少使用一次性塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁生产重点工(gōng)程

　　1.服务业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)试点(diǎn)工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递(dì)等行(xíng)业开展清洁生产试点(diǎn)工作(zuò)，在(zài)服务业各(gè)相关领域创建一(yī)批省级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体培育工程。开展(zhǎn)绿色餐饮创建活(huó)动，鼓励各类主体参与绿色餐(cān)饮评价和监(jiān)督工作，培育一批绿(lǜ)色餐厅、绿色(sè)餐饮企业（单位）、绿(lǜ)色(sè)餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递(dì)包装(zhuāng)绿色治理工(gōng)程。推广电商快(kuài)件(jiàn)原装直(zhí)发(fā)，推进(jìn)可循(xún)环快递(dì)包(bāo)装应用，推广标准(zhǔn)化物流周转箱循环公用。到(dào)2025年底(dǐ)全省各邮政快(kuài)递网点不再(zài)使用不可降解的塑料包装袋(dài)、一(yī)次性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装研发生产基地。

　　（六(liù)）大力推动建(jiàn)筑(zhù)业清洁(jié)生产

　　12.推(tuī)动新(xīn)建(jiàn)建(jiàn)筑用(yòng)能清洁化低(dī)碳化。加快提升建筑能(néng)效水平，新建民用建筑全面(miàn)按照绿色(sè)建筑标准进行建设(shè)，鼓励农民自建住房(fáng)参照(zhào)绿色建(jiàn)筑标准(zhǔn)建设。积极采用自然(rán)通风、天然采(cǎi)光、隔音降噪等生态共享的建筑设(shè)计方式。大力推进可再生能源建(jiàn)筑应(yīng)用，积极推(tuī)广应(yīng)用(yòng)太阳能光伏、太阳能光(guāng)热(rè)、空气源热泵(bèng)等技术，鼓励光伏建筑一体化建设(shè)。积极推行(xíng)新建住宅全装修(xiū)交付使(shǐ)用，推广(guǎng)管线分(fēn)离和(hé)一体化装修(xiū)技(jì)术，提(tí)高(gāo)建筑品质。推广应用高效电气(qì)化(huà)技术与设(shè)备。鼓励广州、深圳等有条件(jiàn)地区开展近(jìn)零碳(tàn)建筑(zhù)试点示范。

　　13.强化(huà)既有建筑(zhù)提质(zhì)改(gǎi)造。积极开(kāi)展既有(yǒu)居住建筑(zhù)节(jié)能改造，提高(gāo)用能效率和室内舒适度。探索节能改造与小区公共(gòng)环境整(zhěng)治、适老设施改造、基础(chǔ)设施和建筑使用功(gōng)能提升改(gǎi)造统筹推进的节能(néng)宜居综合(hé)改造模(mó)式(shì)，探索(suǒ)经(jīng)济适用(yòng)、绿色环(huán)保的技术路线，统筹推(tuī)动既(jì)有(yǒu)居住建筑节水改造。加强既有建(jiàn)筑空调、照明、电梯等重点用(yòng)能设备运行调(diào)适，推广智慧用能技术(shù)，提升物业(yè)节能降碳管(guǎn)理水平(píng)。完善公共(gòng)供(gōng)水管(guǎn)网设施(shī)，提升供水管网漏损控制(zhì)水平。积极引导公共(gòng)机构实施(shī)清洁生产综(zōng)合性(xìng)提升，针(zhēn)对照明、空调、电(diàn)梯、热水、冷库等主(zhǔ)要(yào)用能环节(jié)开展节(jié)能改造，合(hé)理设置室内温度(dù)，充分利用自然采光。

　　14.全面推(tuī)行绿色施工。加快推(tuī)进(jìn)建(jiàn)筑工业(yè)化，大(dà)力(lì)发展装配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑(zhù)，推广钢结(jié)构住(zhù)宅，开展装配式(shì)装修试(shì)点。提高预制构(gòu)件和部(bù)品部(bù)件通用(yòng)性，推广标准化、少规格、多组(zǔ)合设计。推(tuī)广应(yīng)用绿色建材，鼓励政府采购(gòu)工(gōng)程项(xiàng)目优(yōu)先(xiān)选用获得绿色(sè)建(jiàn)材认证(zhèng)标识的建材产(chǎn)品(pǐn)。农(nóng)房建设鼓励就(jiù)地(dì)取材和利(lì)用乡土(tǔ)材(cái)料(liào)。发展建筑(zhù)产业互联网，实现建筑材(cái)料(liào)数字化管(guǎn)理，促进(jìn)合理(lǐ)安(ān)排(pái)材料采购，减少材(cái)料损耗和运(yùn)输距离(lí)。推动施工现场(chǎng)优先使用节(jié)能(néng)灯具(jù)和节(jié)电型施工机械，对多台同类设备实施群控技术(shù)，监控重点(diǎn)能耗(hào)设备(bèi)耗能，探索施工用能限额。加强对施工现场的管理，将房屋建筑和(hé)市政(zhèng)工(gōng)程(chéng)施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾(jī)等纳入建筑(zhù)业(yè)清(qīng)洁生产管理范畴，推动(dòng)建设一(yī)批(pī)建筑领域清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃圾源(yuán)头管控。加强建筑(zhù)垃(lā)圾再生利(lì)用装备研发，研制(zhì)建筑垃(lā)圾处(chù)理和资源化利用成套(tào)装备(bèi)。开(kāi)展再生(shēng)骨料(liào)强化技(jì)术、再生建材生产(chǎn)技术、再生细粉(fěn)活化(huà)技(jì)术(shù)、专(zhuān)用添加剂技术等研发。推广应(yīng)用建筑垃圾再(zài)生产品(pǐn)，鼓励利用建筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型(xíng)绿色(sè)建(jiàn)材，拓(tuò)展建(jiàn)筑垃圾(jī)再生(shēng)产品的应用(yòng)领域。大力推广应用(yòng)机制砂，推动预拌混(hùn)凝土、预拌(bàn)砂浆(jiāng)及水泥制品(pǐn)生产过(guò)程的“三(sān)废”零排放、废弃物综合(hé)再生利用(yòng)。建立建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)分类处理制度，推进各类建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)资(zī)源化利用，规范建筑垃(lā)圾堆(duī)存、中转和资源化利用场所建设运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建(jiàn)筑业(yè)清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.新建建(jiàn)筑能效提(tí)升工程。逐步提高(gāo)新建绿(lǜ)色建筑节(jié)能强制性标(biāo)准水平，进一步提高建筑(zhù)围护结构(gòu)等部位的节能性能要(yào)求。到(dào)2025年，建设超低能(néng)耗、近零能耗建筑200万(wàn)平(píng)方(fāng)米。

　　2.既有(yǒu)建筑节能化(huà)改造(zào)工程。结合(hé)海绵城(chéng)市建设、城(chéng)市更新、绿色(sè)社区创建等工作，统筹(chóu)推进既有(yǒu)居住建筑(zhù)节能绿色(sè)化(huà)改造。“十四五(wǔ)”期(qī)间，累计完成既有(yǒu)建筑(zhù)节能绿色化(huà)改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应(yīng)用。大力发展建筑分布式光伏(fú)。推动太阳能光(guāng)热系统在(zài)中(zhōng)低层住宅、酒店、宿舍(shě)、公寓(yù)等建筑中应用，积极推广(guǎng)高效空气源热泵技术及(jí)产品，提(tí)高建(jiàn)筑(zhù)终端电气(qì)化(huà)水平，到2025年(nián)，新增建(jiàn)筑太阳能光伏装机容(róng)量200万千(qiān)瓦，建(jiàn)筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式(shì)建(jiàn)筑(zhù)推广工程(chéng)。建立一批装(zhuāng)配(pèi)式建筑产业(yè)基地、典型项目和科技示(shì)范工程，加(jiā)大装(zhuāng)配式建(jiàn)筑混凝土结构和钢结构(gòu)等装(zhuāng)配式建筑推广力度，力争2025年底(dǐ)全省(shěng)城(chéng)镇新建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式(shì)建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推(tuī)广(guǎng)工程。落实财政部、住房城乡建设(shè)部、工业(yè)和(hé)信(xìn)息化部《关(guān)于扩大政府(fǔ)采购支持绿色建材促进(jìn)建筑(zhù)品(pǐn)质提升政(zhèng)策实施范围(wéi)的通知》要求，将医院、学校(xiào)、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体(tǐ)育馆、保障房等(děng)政府采购工程项目(mù)，以及适用(yòng)招标(biāo)投标(biāo)法的政府采购工程(chéng)项目纳(nà)入(rù)政府绿色采(cǎi)购政策实(shí)施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利(lì)用工程(chéng)。鼓励(lì)利用(yòng)建筑(zhù)垃圾(jī)生产再(zài)生骨料、路(lù)基(jī)路面(miàn)材料、路面(miàn)透水砖等新(xīn)型绿色建(jiàn)材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综合(hé)利(lì)用率(lǜ)达到60％，水泥散装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开(kāi)展交通运输清洁生(shēng)产

　　16.优化交通运输(shū)结构和组织方式。发(fā)展智能交通(tōng)，推动不同运输方式的合理(lǐ)分工、有效衔接(jiē)，降(jiàng)低空(kōng)载率和(hé)不(bù)合理(lǐ)客货运(yùn)周(zhōu)转量，提升综合运输效率(lǜ)。加快(kuài)大宗货物和中长途货运(yùn)“公转铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推行公(gōng)铁、空铁、铁(tiě)水(shuǐ)、江海等多式联运，推动发展“一(yī)票式”“一单(dān)制”联程客货运服务(wù)。加(jiā)快推动城市轨道(dào)交通、公(gōng)交专用道(dào)、快速公交(jiāo)系(xì)统等公共(gòng)交通基础设施建设，强(qiáng)化(huà)智能化手段在城市公(gōng)共交通(tōng)管理中的应用。加快推进城(chéng)市绿色(sè)货(huò)运配送，优化城市货(huò)运和快递配送(sòng)体系，完善城市(shì)主要(yào)商业区(qū)、校园、社(shè)区等末端配送(sòng)节(jié)点设施。

　　17.推广(guǎng)使用节能低碳型(xíng)交(jiāo)通工具(jù)。大力推广节能及新能源汽车(chē)，推(tuī)动(dòng)城市公共服务及货运配送车辆电动化替代，提高(gāo)城市公(gōng)交(jiāo)、出租车、城市配送、邮(yóu)政快递(dì)、机场(chǎng)转(zhuǎn)运、铁路货场等(děng)电动新能源运输工具的比例。有序发展氢燃(rán)料电池汽车，稳步推动电力、氢燃(rán)料车辆对(duì)燃油商用、专用等车辆的替代。全面实施重型柴油车国六排放标准和非道路移(yí)动柴油机械(xiè)国(guó)四排放(fàng)标准，基本淘汰国三及以下(xià)排放(fàng)标(biāo)准(zhǔn)的柴油和燃气汽车(chē)。推广使用LNG动力船舶、纯电动船(chuán)舶，加快(kuài)推进码(mǎ)头岸电设施建设，推动船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设。将绿色(sè)节能低碳贯穿交通基(jī)础(chǔ)设施规划、建设、运营和维护全过程，有效降低交(jiāo)通基础设施(shī)建设全生命周期(qī)能耗(hào)和碳(tàn)排(pái)放。推(tuī)动新材料、新技(jì)术、新工艺在交通运输领域的(de)应用，积极(jí)推广应用温(wēn)拌(bàn)沥青、智能(néng)通风、辅助(zhù)动力替代(dài)和节能灯具、隔声(shēng)屏障等节能环保技术和(hé)产品(pǐn)。推广粉煤灰、煤矸(gān)石、矿渣等工业废料和疏浚土(tǔ)、建筑垃圾在交通基础设(shè)施建设(shè)养护中的综合利用。推广可再生能(néng)源(yuán)在交通基(jī)础(chǔ)设施建设运营(yíng)中的应(yīng)用，构建综合交通枢(shū)纽场(chǎng)站(zhàn)绿色能(néng)源系统。积极倡(chàng)导(dǎo)加油站(zhàn)错峰卸油(yóu)、车主(zhǔ)夜间加油(yóu)、公众绿(lǜ)色出行。

　　专栏(lán)5 交通运输清洁(jié)生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.交(jiāo)通运输网络效率提(tí)升(shēng)工程(chéng)。加强西江、东江、北江、韩江等(děng)内河主(zhǔ)通(tōng)道建(jiàn)设，提(tí)升铁路(lù)货运等级，加快铁水多式联运发展(zhǎn)。到2025年，全省水路货物运输(shū)量比(bǐ)重达(dá)到26％左右(yòu)，全(quán)省港口集(jí)装箱(xiāng)铁水联运年(nián)均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交通装备推广(guǎng)工程。持续推进城市(shì)公交、出(chū)租汽(qì)车、城市物流配送车辆的电动化，推(tuī)动(dòng)氢(qīng)燃料电池汽车的示范运用(yòng)，加快高速公路服务区、港区、公交站场(chǎng)等建设(shè)加氢、充电站（桩(zhuāng)），全(quán)面推进(jìn)港口(kǒu)船舶(bó)岸电使用。到2025年(nián)，实现(xiàn)高速公路服务区快充站(zhàn)全覆盖(gài)，港口码头(tóu)泊(pō)位岸电覆(fù)盖率(lǜ)达(dá)70％以上。

　　3.交通领域清洁生(shēng)产标杆创建工程。推动交(jiāo)通运输企业、港口码头、公交站(zhàn)场、地(dì)铁、加油站、充电站等开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核(hé)，建(jiàn)设一批省(shěng)级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　三、强化(huà)科技产业(yè)支(zhī)撑，全面提升(shēng)清洁生产能力水平

　　（八）加强科技(jì)创新引领(lǐng)

　　加强(qiáng)清洁生(shēng)产领(lǐng)域重(zhòng)大、关键、共(gòng)性(xìng)技术和装备等(děng)方面的基础(chǔ)研(yán)究和应用(yòng)技(jì)术创新性研(yán)究。围绕产品绿色设计、工业节(jié)能(néng)降碳、能(néng)源清洁低(dī)碳(tàn)安全高效利(lì)用、污水资源化、农业(yè)节水(shuǐ)灌溉(gài)控(kòng)制及绿色防控、多污染物(wù)协同减排(pái)、固体废弃物资(zī)源化等(děng)方(fāng)向，确立一批重点攻关项目(mù)，突(tū)破一批(pī)核心关键技术，研制一批(pī)重大技术装备。鼓励骨干企业联合上下(xià)游企(qǐ)业(yè)、高校、科(kē)研院所创建(jiàn)绿色低碳领域(yù)科技创新(xīn)平台，推动科技创新平台与产业创(chuàng)新中心、制造业创新中(zhōng)心(xīn)等(děng)产(chǎn)业(yè)创(chuàng)新(xīn)平(píng)台协同开展清洁生产(chǎn)共性关(guān)键(jiàn)技术攻关和装备研制，促(cù)进科技(jì)成果转移转化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生(shēng)产(chǎn)技术装备产业化

　　积极引导、支(zhī)持(chí)企业开发具有自主知识产(chǎn)权的清(qīng)洁生产技术和(hé)装(zhuāng)备(bèi)，培育(yù)一(yī)批拥有(yǒu)自主知识产权、掌握清洁生产核心技术装备的骨(gǔ)干企业和“专精特新(xīn)”中小企业。编制发布清洁生产先(xiān)进(jìn)技术目录，鼓励(lì)和支持行业、企业应用先进适用的清洁(jié)生产(chǎn)技术和装(zhuāng)备(bèi)。发挥(huī)清洁生产相关社会组织作用(yòng)，大力推进源头减量、过(guò)程控制(zhì)、末端治(zhì)理等(děng)清(qīng)洁生产技术装备(bèi)推(tuī)广应(yīng)用，加快清洁生产关键技术(shù)装(zhuāng)备的产(chǎn)业化发展。

　　（十）大力发(fā)展清洁生(shēng)产(chǎn)服务业

　　创(chuàng)新清洁生产服务模式，探索(suǒ)建立(lì)以绩效为(wèi)核心的清洁生产服务支(zhī)付机(jī)制(zhì)。加快建(jiàn)立(lì)规范的清洁生(shēng)产(chǎn)咨(zī)询服务(wù)市(shì)场，鼓(gǔ)励具有竞争(zhēng)力的第三方清洁(jié)生产(chǎn)服务企业为用户提供咨询(xún)、审核、评(píng)价、认证、设计、改造等“一站式”综合服务，有效发(fā)挥第三方服务机构对清(qīng)洁生(shēng)产工作的支撑作用。加强第(dì)三方服务机构管理，探索(suǒ)建立第三(sān)方服务机构行业(yè)准入、考核管理(lǐ)、责任追溯等(děng)机(jī)制，健全清(qīng)洁(jié)生产技术服务体系。

　　（十一）加(jiā)强绿(lǜ)色(sè)清洁(jié)生产行业(yè)人才(cái)培养

　　加强清洁(jié)生产服务(wù)机构专业培训，培育一批高水平、专业化(huà)的(de)清洁生产服务机构。强化清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)管理人才和(hé)技(jì)术服务人才队伍建设，分层(céng)次、分类别开展清洁生产服(fú)务(wù)机构从业(yè)人员和企业相(xiāng)关负责人员(yuán)能力(lì)培训(xùn)，提升清洁生(shēng)产管理和技(jì)术人员业务水平。探索将绿色清洁生产人才(cái)纳入广(guǎng)东省专业(yè)技术人才职称评级(jí)系统，畅通绿色(sè)清(qīng)洁生产(chǎn)专业技(jì)术人才职(zhí)称晋(jìn)升通道，培育壮大绿色清(qīng)洁生产人(rén)才(cái)队(duì)伍(wǔ)。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产(chǎn)数字化(huà)智能(néng)化水(shuǐ)平

　　推(tuī)进5G、工业互(hù)联网、云计(jì)算(suàn)、人(rén)工智能(néng)、数字孪生等信(xìn)息技术在绿色(sè)制造(zào)、清(qīng)洁(jié)生产领域的应用，结合省碳排放(fàng)监测智慧(huì)云平台建设进展，探(tàn)索提供清(qīng)洁生产信息化公共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属等(děng)流程型工业企业制(zhì)造过程核心装备和(hé)关(guān)键(jiàn)工序的数(shù)字化水平，实现生产过程物质流、能量流等信息采集监(jiān)控、智能分(fēn)析和精(jīng)细管理。推进(jìn)机械、汽车、船舶、电子、家电等离散型工业企(qǐ)业(yè)开展(zhǎn)全(quán)面数字化管(guǎn)理，以(yǐ)数据为驱动提升行业绿色低碳技术创新、绿色制造(zào)和运维服务(wù)水平。鼓励工业(yè)企业开(kāi)展资源能源碳排放(fàng)信(xìn)息化管(guǎn)控系统及污染物(wù)在线监测系统建设，推动(dòng)重点用能设备、新能源设备等数字(zì)化改造(zào)。进一步(bù)完善省重点用能单位能耗在线监测系统建设，加快(kuài)推进重(zhòng)点用能(néng)单(dān)位(wèi)应接尽接。依(yī)托粤商(shāng)通平台搭建清(qīng)洁(jié)绿(lǜ)色(sè)生产(chǎn)服(fú)务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生产技(jì)术(shù)创新能力培育(yù)工程

　　1.绿色低(dī)碳技术(shù)试点示(shì)范建(jiàn)设工(gōng)程。聚焦(jiāo)钢铁(tiě)、石化化(huà)工、有色金属、建材(cái)、纺织、造纸(zhǐ)等重点行业，实施(shī)生产工艺深度脱碳、原材(cái)料(liào)替代、工(gōng)业流程再(zài)造、电(diàn)气(qì)化改造(zào)、二氧(yǎng)化碳回收(shōu)利用等绿色(sè)低碳(tàn)技(jì)术试点示范。

　　2.清洁(jié)生产(chǎn)技术装(zhuāng)备推广(guǎng)工程。发展高效(xiào)节能电(diàn)机、变压器、风机、水泵、热泵、余(yú)压余热利用(yòng)、动力电池柔性控制和(hé)梯级利用(yòng)、绿(lǜ)色数(shù)据中(zhōng)心(xīn)等技(jì)术装(zhuāng)备。发展低能耗、分散式、模块(kuài)化(huà)大气污染治理、水污(wū)染治理、土壤污染(rǎn)治(zhì)理、环境监测、固废处(chù)理、退役动力蓄电池处(chù)置利(lì)用(yòng)等环(huán)保技术装备(bèi)。

　　3.废旧物资循环利用技术攻(gōng)关工程(chéng)。开展报废汽车、废旧电器电子产品的智能拆解(jiě)和拆解物自动化分选等关键技(jì)术装(zhuāng)备研发，发展退役动力电(diàn)池、光伏组(zǔ)件、风(fēng)电机组叶片(piàn)、大型旧轮胎(tāi)等(děng)新兴产(chǎn)业废(fèi)物(wù)循环(huán)利用(yòng)技术，研发废旧塑料的改(gǎi)性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培(péi)育工程。支持能源(yuán)管(guǎn)理、环保、资源(yuán)综(zōng)合利用(yòng)、绿色(sè)（生(shēng)态）产品(pǐn)设计及绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)筑设计等服务(wù)产业发展(zhǎn)。培(péi)育一批拥有(yǒu)自主知(zhī)识(shí)产权、掌握清洁(jié)生产核(hé)心技术装备的企业和一批(pī)高水平、专业化的清洁生(shēng)产服(fú)务机构(gòu)。

　　四(sì)、深入推进模式创新，激(jī)发清洁生产市场主体活力(lì)

　　（十三(sān)）创新重点行业企业(yè)清洁生产推(tuī)行方式(shì)

　　大力推动省内重点(diǎn)行业的(de)龙(lóng)头企业、链主企业实施(shī)清洁生产，带(dài)头开展数字化、网络化(huà)、智能化、绿(lǜ)色化(huà)等新技术、新场(chǎng)景应用，开展先进(jìn)适用清洁(jié)生产技术和装备应用示范(fàn)和推广(guǎng)。支持中(zhōng)小企业强化产(chǎn)业(yè)链(liàn)供(gōng)应链上(shàng)下游协作和绿色低碳发(fā)展，鼓励龙头企业、链主企业(yè)对(duì)产业链(liàn)供(gōng)应链(liàn)上下游企业提(tí)出明确清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)要求，引领(lǐng)带(dài)动产业链供应链关联企业推(tuī)行清洁生产，实施清洁生产技术改造项目，提升清洁生产水平(píng)，推动全链条绿(lǜ)色低碳发展。鼓励省属国企和其(qí)他(tā)大型企(qǐ)业(yè)集(jí)团全(quán)面(miàn)推行清洁生产(chǎn)，完善内部清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)推行机制，推动(dòng)子(zi)公(gōng)司、分公司开展清洁(jié)生产，提升企(qǐ)业集团整体减(jiǎn)污降碳、绿色发展水平，形成以大带小、以小促大、以(yǐ)优助强(qiáng)的融(róng)通发展格局(jú)。推动在工业、农业、服务业(yè)、建筑、交通运输等行业开(kāi)展清(qīng)洁生(shēng)产先进示范建设。

　　（十四(sì)）推动(dòng)清洁生产审核管(guǎn)理模(mó)式(shì)创(chuàng)新

　　深入实行分级(jí)、分类(lèi)管理模(mó)式，继续实施差别化(huà)清洁生(shēng)产(chǎn)审核制度，对(duì)高耗能、高耗水、高排放的企(qǐ)业以及生(shēng)产、使用、排放涉及优先控制(zhì)化学(xué)品(pǐn)名录中所(suǒ)列化学(xué)物质的(de)企(qǐ)业严格实施(shī)清(qīng)洁生(shēng)产审核，对生(shēng)产工艺简单、环境影响较小的(de)企业可(kě)采(cǎi)用简易流程清洁生产审核并(bìng)简(jiǎn)化(huà)评估(gū)验收流程。探(tàn)索建立适合小微型企业清洁生(shēng)产审核评(píng)估、验收(shōu)技术方法(fǎ)，创新引导小(xiǎo)微(wēi)型企(qǐ)业实施清洁(jié)生产的积(jī)极性。鼓励企业开(kāi)展自愿性清洁生(shēng)产评价认(rèn)证，对通过评价认证且满足清洁(jié)生产审核要求的，视同开展清洁(jié)生产审核(hé)。积极推动清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核与节能(néng)审查、节能监察、环境影响(xiǎng)评价和排污(wū)许可(kě)等(děng)管理制度(dù)有(yǒu)效衔接。鼓励(lì)有条(tiáo)件(jiàn)的地区(qū)开展行业、园区(qū)和产业集群整体(tǐ)审(shěn)核(hé)试(shì)点。研(yán)究将碳(tàn)排放指标纳(nà)入清洁生产审核(hé)，提升(shēng)行业、工业园区和产(chǎn)业集群整(zhěng)体清洁生产水平(píng)，有条(tiáo)件(jiàn)的地区可开展(zhǎn)政府购买(mǎi)第三方清洁生产审核服(fú)务试(shì)点。

　　（十五）探索区(qū)域协同(tóng)推进清(qīng)洁生产(chǎn)

　　加大淡水河(hé)、石马河、广(guǎng)佛跨界河、茅(máo)洲河、练江及小(xiǎo)东江等重点流域企业清洁(jié)生产工作力(lì)度，推动流域内(nèi)污染企业全(quán)面实(shí)施(shī)清洁生(shēng)产审核。结(jié)合园区(qū)循环化改造、绿色(sè)低碳园区建设、生态工业园区建(jiàn)设(shè)，支持省级及以上园区建(jiàn)设清洁(jié)生产示范园区。以(yǐ)粤港澳大湾区建设为契机，深入(rù)推进粤港清洁生产伙伴计划，深化粤港清洁生产长效合作机制，推动粤(yuè)港两地企业(yè)在节能环保、清洁生产及(jí)资源(yuán)利用(yòng)方面(miàn)的合作，强化(huà)区域内污(wū)染(rǎn)联防联控、废物协同(tóng)处置、设(shè)施(shī)共建(jiàn)共(gòng)享。

　　（十(shí)六(liù)）推进市场化(huà)机制(zhì)改(gǎi)革创新

　　强化(huà)绿色金融支持，有效落实碳减排支持工具等(děng)货(huò)币(bì)政策(cè)工具，鼓励银行等各类金融机构创(chuàng)新推广(guǎng)绿色信贷产品(pǐn)，加大对清洁生产技(jì)术(shù)研发、清洁生产重点项目等的支(zhī)持力度，引导企(qǐ)业扩大清洁生产投资。探索(suǒ)推(tuī)动达标企业(yè)通过清洁生产技术升级改造(zào)实现的主要污(wū)染物排放稳(wěn)定削减量、节能量，在完(wán)成(chéng)主(zhǔ)要污染物减排、节能任(rèn)务的基础上(shàng)，可按相关规定(dìng)将富余指标进(jìn)入排(pái)污权、用能(néng)权交(jiāo)易市场进行交易，或用于企业自身(shēn)发展所需的产能(néng)扩容及新产(chǎn)品新增产量所需的污(wū)染(rǎn)物排放指标。大力(lì)推进清(qīng)洁生产服务市场化，推行(xíng)合同能源管(guǎn)理、合同节水管(guǎn)理等模式和以(yǐ)环境治理效果为导(dǎo)向(xiàng)的环(huán)境托管服(fú)务。

　　专(zhuān)栏7 清(qīng)洁生产审(shěn)核创(chuàng)新试点(diǎn)工程

　　清洁生产审核创新(xīn)试点(diǎn)工(gōng)程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造(zào)纸、化(huà)学原(yuán)料药、电镀、农副(fù)食品加工、工业(yè)涂装、包装印刷等为重点，实施(shī)行业、园区和(hé)产(chǎn)业集群(qún)整体清洁(jié)生产审核创新试点(diǎn)，探索建立具有(yǒu)引领示范作用的审核新模(mó)式(shì)，形成(chéng)可(kě)复制、可推广的先进经验和典(diǎn)型案列。

　　五、完善组(zǔ)织保(bǎo)障(zhàng)体(tǐ)系，推进各项目标任务落地见效

　　（十七）加强(qiáng)组织(zhī)实施(shī)

　　省发展改(gǎi)革委加强(qiáng)组织协调(diào)，会(huì)同有关部门(mén)建(jiàn)立清洁生产促进工(gōng)作(zuò)部门协调机制，统(tǒng)筹抓好本方案实(shí)施。省生(shēng)态环境厅、工业(yè)和信息(xī)化厅、科技厅、财政厅(tīng)、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业农(nóng)村厅(tīng)、商务厅、市场监管(guǎn)局、能源局等部门(mén)按照职能分工抓好重(zhòng)点任务落实。各(gè)地市政府要落实主体责任(rèn)，加大力度鼓励和(hé)促进清洁生产，结合实际确定(dìng)本地区(qū)清洁生产重点任务，制定具体落实措施。

　　（十八(bā)）强(qiáng)化政策激励

　　各级财政积(jī)极探索有(yǒu)效方式，支持清洁生产工(gōng)作。落实节能节水、环境治理、环(huán)境服务、环保技(jì)术(shù)与装(zhuāng)备、资(zī)源综(zōng)合利用等有(yǒu)关财政税收优惠政策，落实从事污染防治(zhì)的第三方企业减按15％的税率缴纳企业所得税的税(shuì)收(shōu)优惠政策(cè)。企业用于(yú)清洁生产审核和(hé)培训的费用可以列入(rù)企业经(jīng)营成本。加强清洁生产审核和评价认(rèn)证结果应用，将(jiāng)其作为阶梯电(diàn)价、水价、水资(zī)源费(fèi)、重污染天气绩效分级管控等差(chà)异化政策制(zhì)定和实施的重要依据。严格落实绿色采购相关制度，在(zài)政府采购（含适用招(zhāo)标投标法的政府采购工程(chéng)项目(mù)）中加大绿色低碳(tàn)产品采(cǎi)购力度(dù)。建立健(jiàn)全(quán)清(qīng)洁(jié)生产激(jī)励制(zhì)度，按照(zhào)国(guó)家(jiā)和省(shěng)有关规定对工作成效突(tū)出(chū)的单位和个人依(yī)法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善(shàn)法规标准

　　结合国家清洁生产促进(jìn)法修订进展，推进《广东省清(qīng)洁生(shēng)产促进条例》立法工作，加强与(yǔ)相关(guān)法律法(fǎ)规的衔接(jiē)协调(diào)，强(qiáng)化相(xiāng)关主体权(quán)利义务。结(jié)合我省产业发展(zhǎn)实际，研究制定(dìng)优(yōu)势行业、优势产业清(qīng)洁生产评价指(zhǐ)标(biāo)体系，鼓励(lì)相关行业协会、学会、专业机构、龙头企业研究制定各相关(guān)行业清洁生产团体标准、清洁生产(chǎn)指标体系、行业清洁生产技术规范(fàn)等。加强清洁生产数据统计分(fēn)析(xī)，探索(suǒ)建立企业清洁生产绩(jì)效(xiào)年度(dù)报(bào)告制度。

　　（二十）严(yán)格执法监管(guǎn)

　　各地(dì)清洁生产工作(zuò)完成情(qíng)况纳入(rù)节能、生态(tài)环(huán)境保(bǎo)护日常监督检(jiǎn)查和(hé)相关考核。加(jiā)强对企业清洁生(shēng)产开展(zhǎn)情况的日常监(jiān)督(dū)检查，压(yā)实(shí)企业实(shí)施清洁生产(chǎn)审核的(de)主体责任(rèn)，引导和规范(fàn)企业清洁生产行为。企业开展清洁生(shēng)产审核情况纳入企业(yè)环(huán)境信(xìn)用评价体(tǐ)系和环境信息强制(zhì)性披露范围。严格(gé)把关(guān)清洁(jié)生产(chǎn)审核质量，开展清洁生产审核质量抽(chōu)查，严厉(lì)打击企(qǐ)业、第三方服务机构弄虚作假行为。对(duì)违反《中(zhōng)华人民共和(hé)国清洁生产促(cù)进法》和《清洁生产(chǎn)审核(hé)办法》相关(guān)规定(dìng)并受(shòu)到处(chù)罚(fá)的企(qǐ)业、第三方(fāng)服(fú)务机(jī)构，依法依规通过“信用广东”网站等渠道向社会公布，并记入其(qí)信(xìn)用记(jì)录。加强(qiáng)对清洁生(shēng)产评估(gū)验收(shōu)专家、清洁生(shēng)产审核咨询(xún)机(jī)构和(hé)人员的(de)规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励全民参(cān)与

　　深入开展清(qīng)洁(jié)生产宣传(chuán)教(jiào)育活动，充分利用各(gè)类媒(méi)体、公(gōng)益组织(zhī)、行业协会等(děng)宣(xuān)传清洁生(shēng)产技术(shù)、法规政策、管理(lǐ)制度和典型案例等，提(tí)升社(shè)会公众的清洁生产意识，营造全社会(huì)共同推(tuī)行(xíng)清洁生(shēng)产(chǎn)的良好氛围，推(tuī)动形成绿色生产生(shēng)活方式。适时编制发布清(qīng)洁(jié)生产典型案例(lì)汇编，及时总结(jié)推(tuī)广典型(xíng)案例和经验做法，以点带面(miàn)形成示范(fàn)效(xiào)应(yīng)。鼓励相(xiāng)关行业(yè)协会、龙头企业积极组(zǔ)织清洁生产国(guó)际会(huì)议、行业展会(huì)、专业论坛(tán)等，开展多(duō)形式(shì)的经验交流和技术推广(guǎng)。鼓励清洁生产领域的国(guó)内外(wài)交流合作，学(xué)习借鉴先(xiān)进经验，促进(jìn)人(rén)才、技术(shù)和信(xìn)息交(jiāo)流。

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