美国历史上(shàng)首次(cì)债务违约风险(xiǎn)正在(zài)逼近。

　　当地时间5月1日，美(měi)国财(cái)长耶伦(lún)就(jiù)美国债务违约发出警告，如(rú)果国会无法(fǎ)解决债务(wù)上限(xiàn)问题，美国可能最早在(zài)6月1日发生(shēng)债务(wù)违(wéi)约。

　　美国最早(zǎo)将(jiāng)于6月1日出现债务违(wéi)约(yuē)

　　美国(guó)财政(zhèng)部长耶伦(lún)5月1日警(jǐng)告称，如(rú)果(guǒ)国会无法解决(jué)债务上限问题(tí)，美国可能(néng)最早于6月1日(rì)出现债务(wù)违(wéi)约，这将是美国(guó)历史上的首次债务违约。耶伦敦促(cù)国会“尽快(kuài)采取行(xíng)动”，以解(jiě)决31.4万亿美(měi)元的法定借款上限(xiàn)问题。

　　当天，耶伦致信民主、共和两党的国会参众两院领导人，告知(zhī)联邦(bāng)政府举债额(é)度比预期消耗更快，国会应尽早采取行动(dòng)，维护美(měi)国“信用”和各方(fāng)对美国的“信心”。

　　她再次提醒国(guó)会议员处理(lǐ)债务上限的重要性。“我们(men)从过去的债务上限僵局中了解到(dào)，等到最后一刻才暂停或提高债务(wù)上限可能会对(duì)企业和消(xiāo)费者信心(xīn)造成严重(zhòng)损害，加重纳税人的(de)短期借贷成本(běn)，并(bìng)对美(měi)国的信(xìn)用评级产生负面影响(xiǎng)，”耶伦(lún)在信中说(shuō)。

　　耶伦在信中表示，之所以在一个月之后财(cái)政(zhèng)部就可能耗尽现金(jīn)，其中(zhōng)重(zhòng)要的(de)一个(gè)原因(yīn)是(shì)最近税(shuì)收收入放缓(huǎn)。她表示，财政部(bù)正在暂停发行州(zhōu)和地方政府系(xì)列证券(quàn)，以避免突破(pò)债务(wù)上限。

　　此(cǐ)前，国(guó)会(huì)预算(suàn)办公室预测，非常措施可能会在7月至9月间用尽，尽管它也承认其预期存在(zài)不(bù)确定性。

　　5月1日，美国(guó)会(huì)预算办公(gōng)室发布(bù)的最新(xīn)报告显(xiǎn)示(shì)，美国(guó)在6月初耗尽资金的(de)风险(xiǎn)较(jiào)之前更高。该(gāi)机构主任菲利普·斯瓦格(gé)尔说：“由(yóu)于截至4月底的税(shuì)收收入低于国会预(yù)算办公室(shì)2月份(fèn)的(de)预期，我们现(xiàn)在估计，财政部在6月初(chū)用尽资金的风险要大(dà)得多。”

　　报道称，在(zài)早(zǎo)些(xiē)时候的一份报告(gào)中，国会(huì)预算办公室预测，非常(cháng)措(cuò)施可能会在7月(yuè)至9月(yuè)间用尽，尽管它(tā)也(yě)承认其预期存(cún)在不确定性。

　　据美国有线电(diàn)视新闻网（CNN）报道，耶伦发出(chū)警告后，美国总(zǒng)统拜登(dēng)已邀请(qǐng)美国国会的四位(wèi)领(lǐng)导人于5月9日在白(bái)宫就债务上限问题举(jǔ)行会议，商讨解决(jué)方案。

　　耶伦(lún)警告：将引发“经济灾(zāi)难(nán)”

　　据路透社报道，美国财政部长耶伦(lún)日前曾警告(gào)称，如果美国国会未能提高政府的债务(wù)上(shàng)限，由此(cǐ)产生违(wéi)约，将(jiāng)引发一场“经济(jì)灾(zāi)难”，并在未(wèi)来几年推高利率。

　　据报道，耶(yé)伦在一场企业高(gāo)管活(huó)动中发表讲(jiǎng)话说，美国债务违(wéi)约将导致失业，同时使得家庭在抵押贷款、汽车贷款和信用卡上的支(zhī)出增加。

　　耶伦表(biǎo)示，，债务违(wéi)约将导致(zhì)失(shī)业率上升，同时使美(měi)国家(jiā)庭(tíng)在(zài)抵押(yā)贷款、汽(qì)车贷款和信用卡上的支出增加(jiā)。增加或(huò)暂停31.4万亿(yì)美元的(de)借款(kuǎn)上(shàng)限是国会的“基本(běn)责任”。她警告(gào)说，如(rú)果债(zhài)务违(wéi)约将引发一(yī)场经济和金融灾难(nán)，“违约将提高(gāo)永续(xù)借款(kuǎn)的成本。极大增加未来的(de)投资成(chéng)本。”

　　耶伦还(hái)称，如果不(bù)提高(gāo)债务上限，美(měi)国企(qǐ)业将面临不断恶化的信贷(dài)市场，政府(fǔ)可能无(wú)法向依赖(lài)社会保(bǎo)障的相关家庭(tíng)和老年人发放款项。

　　耶伦指出，众(zhòng)议(yì)院共和党人和白宫之(zhī)间围绕债务上限的(de)对(duì)峙“有可能威胁我们在过去两年所取得的所有进展(zhǎn)”。

　　美国众议(yì)院通过债务上限法(fǎ)案

　　白宫(gōng)：拜登将否决(jué)

　　美(měi)国(guó)民(mín)主共(gòng)和两党围绕债务上(shàng)限的党争(zhēng)不断加剧(jù)，引(yǐn)发全(quán)球对(duì)于(yú)美债违(wéi)约(yuē)可能引发金融动荡(dàng)的担忧。

　　当地时间(jiān)4月26日，美国国会众议院投(tóu)票通过债务上限法案。这(zhè)项法案提议提高美国31.4万亿美元(yuán)的(de)债(zhài)务上限(xiàn)，以(yǐ)换取大(dà)幅削减政府支出。该法案规定，联邦政(zhèng)府(fǔ)债(zhài)务上限将(jiāng)提中国在外国人眼里是强国吗，中国在外国人眼里强大吗高1.5万亿(yì)美元；联邦(bāng)政府预算年均增长需控制在1％。

　　所谓债(zhài)务上限是美(měi)国(guó)国(guó)会(huì)为联邦政府设定的为履行已产生(shēng)的支(zhī)付义务而举债的最(zuì)高额度，触及这(zhè)条“红线”意味着美国财政部借款授权用尽。

　　不(bù)过随后白宫发布(bù)声(shēng)明称，美国总统拜登将否决众议院议长、共(gòng)和(hé)党领袖麦卡(kǎ)锡(xī)提出的债(zhài)务(wù)上限方案(àn)。白宫(gōng)称众(zhòng)议院共和党人必须在没(méi)有任何要(yào)求(qiú)和条件(jiàn)的(de)情况下(xià)打消违约的(de)可能性(xìng)，并(bìng)解决债务上限问题。

　　据美国《国会(huì)山(shān)报》报道(dào)，美国参议院多数(shù)党领袖舒默驳斥了共和党的债务(wù)上限法案(àn)，称其为“美国违约法(fǎ)案”。白(bái)宫称该(gāi)法(fǎ)案是(shì)“为获取极端(duān)让步(bù)而进行的鲁莽尝试”，并(bìng)表示如果该法案到达拜登的(de)办公桌，他将予以否决。

　　美国国债违(wéi)约(yuē)风险(xiǎn)逼近(jìn)

　　由于美国债(zhài)务上(shàng)限的(de)法案谈判陷入僵局，再(zài)次提升市场(chǎng)担忧。美银的(de)美国利(lì)率策(cè)略(lüè)师(shī)认为，自上周以来，美国利率反弹(dàn)，美债收益率曲线牛市趋陡，造成这样状况的(de)催化剂是对(duì)美国银行体系的(de)担忧再度抬(tái)头。市场(chǎng)定价美联储下周(zhōu)最后一次加息(xī)，这与我行的美国经济团队的预期一致。进一步加息是有可能的(de)，但考虑到(dào)银行体系的漏洞，加息(xī)面临着更大(dà)的(de)障碍(ài)。预计美国(guó)债(zhài)务上限(xiàn)“Xday”在(zài)8月1日，美债(zhài)“Xday”在(zài)6月第二周。

　　摩根大通预计，美国(guó)债务上限问题最早将在下个月(yuè)显(xiǎn)现出来(lái)。该行认为，美(měi)国(guó)国债出现(xiàn)技术性违(wéi)约的风险“不(bù)小”。摩根大通在报告中(zhōng)表(biǎo)示，预计(jì)有关(guān)美国(guó)债务上(shàng)限(xiàn)和联邦拨款法案的(de)辩论都将“危险地逼近(jìn)”最(zuì)后期限(xiàn)。该行的(de)美(měi)国利率策略团中国在外国人眼里是强国吗，中国在外国人眼里强大吗队(duì)预(yù)计，美国(guó)财政部可能在8月中旬(xún)之前(qián)耗尽(jǐn)可用(yòng)资源。

　　4月(yuè)25日，惠誉表(biǎo)示，短期内提高(gāo)美国债务上限对未来的僵局没有帮助(zhù)；在共和党和民主党(dǎng)领导人提出最(zuì)新财政提案(àn)后，解决美国债务上限僵局的方法仍未(wèi)明晰。

　　此(cǐ)前高(gāo)盛(shèng)也警告称(chēng)，美国触及关键的(de)债务上(shàng)限(xiàn)最后期限的时间可能会早(zǎo)于市(shì)场(chǎng)普(pǔ)遍预(yù)期(qī)。高盛首席经(jīng)济学家兼全球投(tóu)资研究主管Jan Hatzius表示，虽然初(chū)步(bù)统(tǒng)计数据透露(lù)的信息有限，但是(shì)4月(yuè)份迄(qì)今为止的“疲弱”税收(shōu)表明，在(zài)6月上半月达到(dào)美国债务(wù)上限的可能性大幅增(zēng)加了(le)。

　　中信证券研究表示，美国(guó)已在(zài)今年1月触及(jí)债务上(shàng)限，财(cái)政部可通过(guò)特别措(cuò)施和(hé)TGA余额两大(dà)途径(jìng)缓解燃(rán)眉之(zhī)急。近(jìn)日市(shì)场(chǎng)对美(měi)国(guó)债(zhài)务上限问题的担忧(yōu)情绪再次升(shēng)温，这主要是(shì)由税收同比减(jiǎn)少与(yǔ)国会两党僵持(chí)这(zhè)两个因素催化。尽管如此，从立法流(liú)程(chéng)、党派意向、后备方案等三(sān)个角度看，我们认为美(měi)债在今年6月违约的风险仍然(rán)较小。债务上限问题(tí)可能(néng)导致货币(bì)市场与债券市场加(jiā)大波动，但总体而言预计其直接影响有限(xiàn)。

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