金融界(jiè)5月8日消息(xī) 两(liǎng)部门近日(rì)联(lián)合(hé)印发的《关于规(guī)范房(fáng)地产经纪(jì)服务(wù)的意见(jiàn)》明确，加(jiā)强从业主体管理。严格(gé)落(luò)实经纪(jì)机构备案(àn)制度。全面推行经纪(jì)从业人员实名登(dēng)记。经纪(jì)服务内(nèi)容由基本服(fú)务和延伸服务组成。基本(běn)服务是促成房屋交易提供的一揽子必(bì)要服务，延伸服(fú)务(wù)是可单独提供的额外(wài)服务。意见(jiàn)明确(què)，严禁操纵经纪(jì)服务收费。经纪(jì)机构不得滥用市场支配地(dì)位以(yǐ)不公平高价(jià)收(shōu)取经纪服务费用。房地(dì)产(chǎn)互联网平台不得干预经(jīng)纪机构(gòu)自主决定(dìng)收费标准。

　　意见(jiàn)全文如下：

　　住(zhù)房和城乡(xiāng)建设部市场监管总局关于规范(fàn)房地(dì)产经纪服(fú)务的意见

　　各(gè)省、自治区、直辖(xiá)市及新疆(jiāng)生产建设兵团(tuán)住房(fáng)和城(chéng)乡建设厅（委(wěi)、管委、局）、市场(chǎng)监(jiān)督管理局（厅、委(wěi)）：

　　房(fáng)地产经(jīng)纪对促进(jìn)房(fáng)屋交易、提高(gāo)交(jiāo)易效率、保障交(jiāo)易安全具有重要作用。近年来，部分房地产经纪机构(gòu)存(cún)在利(lì)用房(fáng)源客源优(yōu)势收(shōu)取过(guò)高费用、未明码标价、捆绑(bǎng)收费、滥用客(kè)户个人信息等问题，加重交易当事人负担、侵害(hài)其合法权益(yì)。为规范(fàn)房地产经纪服务，加强(qiáng)房地产(chǎn)经纪行(xíng)业管理，促进房地(dì)产市场健康发展(zhǎn)，现提出以(yǐ)下意见(jiàn)。

　　一、加强(qiáng)从业主体管理。严格(gé)落实房(fáng)地产经纪机构(gòu)备案一般一个家庭一个月用多少吨水，一吨水多少钱制度。为新建商品房销售和存量房买卖、租赁提供代理(lǐ)、居间等经(jīng)纪(jì)服务(wù)的机构，应当按照《房(fáng)地产(chǎn)经纪管理(lǐ)办法(fǎ)》规定向所在地住房(fáng)和城乡建设部门(mén)备(bèi)案。市、县住(zhù)房和(hé)城乡建设部门要全面(miàn)推行经纪从业人员实名登记，加(jiā)强经纪(jì)从(cóng)业人员管(guǎn)理。经纪从(cóng)业人员提供服务(wù)时(shí)，应当佩戴经实名(míng)登记的工(gōng)作牌、信息卡等，公示从业信息，接受社会监督。

　　二、明确经纪(jì)服务内容。房地产经纪机(jī)构提供的(de)经(jīng)纪服务由基(jī)本服务和延伸服务组成。基本服务是房地产经纪(jì)机构为促成房屋(wū)交易提供(gōng)的一揽(lǎn)子必要服务，包括提(tí)供房源客源信(xìn)息(xī)、带客户看(kàn)房、签订(dìng)房屋交易合同、协助办理不(bù)动产登记等(děng)。延伸服务(wù)是(shì)房地(dì)产经纪机构接受(shòu)交易当(dāng)事人委托提供的代(dài)办(bàn)贷款(kuǎn)等(děng)额(é)外服务，每项服务(wù)可以单独提供(gōng)。

　　三、合(hé)理确定(dìng)经纪服务收费。房地(dì)产经纪服务(wù)收(shōu)费由交易(yì)各方(fāng)根据(jù)服务内容、服务(wù)质量，结(jié)合市场供求关系(xì)等因素协商(shāng)确定(dìng)。房(fáng)地产经纪机构要合理降低住房买卖和租赁经纪服务费用(yòng)。鼓励按照成交(jiāo)价格越高(gāo)、服务费率越低的原则实(shí)行(xíng)分档定价(jià)。引导由交易(yì)双方共同承(chéng)担经纪服务费用(yòng)。

　　四、严(yán)格(gé)实(shí)行(xíng)明码标价(jià)。房地产经纪(jì)机构应当在经营门(mén)店、网站(zhàn)、客户端等(děng)场所或渠道(dào)，公(gōng)示(shì)服务项目、服务内容和(hé)收费标准，不(bù)得混合标价和捆绑收费。房地产经纪(jì)机(jī)构提(tí)供的基本服务和延伸(shēn)服务，应当(dāng)分别(bié)明确服务项目和收费(fèi)标准。房地产经纪机构收费(fèi)前应当向交易(yì)当事(shì)人出具收费(fèi)清单(dān)，列明收费标(biāo)准、收费金额，由(yóu)当事人签(qiān)字确认。

　　五、严禁操纵经纪服务收费。具(jù)有市(shì)场(chǎng)支配地位的房地(dì)产经纪机构，不得(dé)滥用市场支配地位以(yǐ)不公平高价(jià)收取(qǔ)经纪(jì)服务费用。房地产互联(lián)网(wǎng)平台(tái)不得(dé)强制(zhì)要求加入平台(tái)的房地产(chǎn)经(jīng)纪机构实行统一的经纪服务收费标准(zhǔn)，不得干预房地产经纪机构自主决(jué)定收费标准。房地产经纪(jì)机构、房地产(chǎn)互(hù)联网平台、相关(guān)行业组织涉嫌实施垄(lǒng)断行为(wèi)的，市场监管部(bù)门依法开展反(fǎn)垄(lǒng)断调查。

　　六(liù)、规范签订交易合同。各地住房(fáng)和城(chéng)乡建(jiàn)设部(bù)门要制定房屋(wū)买卖合(hé)同、租(zū)赁合同、经纪服务合同(tóng)示范文本。房地(dì)产经纪(jì)机构应当在经(jīng)营场所醒目位置(zhì)公示合同示范文本，方便(biàn)交易当事人(rén)使用。房地(dì)产经纪机构促成房屋交易，应当通过房(fáng)屋网签备案系统(tǒng)办(bàn)理房屋买卖(mài)、租赁合同网签备案。

　　七、加强个(gè)人信息保(bǎo)护。贯彻落实《中(zhōng)华人(rén)民共和(hé)国个人信息(xī)保护法》，房地产(chǎn)经纪(jì)机构及从业(yè)人员不(bù)得非法收集、使用(yòng)、加工(gōng)、传输他(tā)人个人信(xìn)息，不得非法买卖、提供(gōng)或者公开他(tā)人(rén)个人信息。房地产经纪机构要建立健(jiàn)全客户个(gè)人信(xìn)息保(bǎo)护的内部(bù)管理制度，严格依(yī)法收(shōu)集(jí)、使用、处理客户个人信息，采(cǎi)取有效措施防范泄露或非法(fǎ)使用客(kè)户个人(rén)信息。未经当(dāng)事(shì)人同意，房地(dì)产经纪机构及从业人员不得收集个(gè)人信(xìn)息(xī)和房屋状况信息，不得(dé)发送商业性短(duǎn)信息(xī)或拨打商(shāng)业性电话。

　　八(bā)、提升管(guǎn)理(lǐ)服(fú)务水平。市、县住房和城乡建设部门要建(jiàn)立健全房屋(wū)交(jiāo)易管理服务平台，加强(qiáng)对交易房源(yuán)、房地产经纪机构及从业人员的管理。房地(dì)产经纪机构发布的房(fáng)源信息，应当通过平台进行核验。鼓励(lì)通过房屋(wū)交易管理服(fú)务平台向交易当事人提(tí)供房源核验、房源发布、合(hé)同网签备案(àn)等(děng)便民(mín)服务(wù)。加强存量(liàng)房(fáng)交易(yì)资(zī)金监管，除交易当事人提出明确要(yào)求(qiú)外，购房款应纳入(rù)资金监管账户。鼓(gǔ)励房地产(chǎn)经纪机构将经(jīng)纪服务费用纳入交易资金(jīn)监管(guǎn)范围。

　　九(jiǔ)、加大违(wéi)法违规行(xíng)为整治力度(dù)。各(gè)地(dì)住房和城一般一个家庭一个月用多少吨水，一吨水多少钱乡建设部门要将规范房地(dì)产经纪服务(wù)纳入房地产(chǎn)市场秩序整(zhěng)治的重要内容，会同有关部门依法查处“黑中介”、侵犯(fàn)个人信息合法权(quán)益等违(wéi)法(fǎ)违规(guī)行为，曝(pù)光典型案(àn)例。对收费明显高(gāo)于(yú)市场平均水平的(de)房地(dì)产经纪(jì)机(jī)构，住(zhù)房和城乡(xiāng)建设部门会同市场监管等部门采取约谈等综合措施(shī)进行重点监管。市场监管部(bù)门会同有关(guān)部门依法查处(chù)不按规(guī)定明码标价、操纵经纪服务收费等违(wéi)反价格和反垄断(duàn)法律法(fǎ)规的行为。对房地产(chǎn)经纪机构相(xiāng)关违法(fǎ)违规信息，市(shì)场监管(guǎn)部门(mén)要依法依规(guī)纳入国家企业信用(yòng)信息(xī)公(gōng)示系(xì)统。

　　十(shí)、加强行一般一个家庭一个月用多少吨水，一吨水多少钱业自律管理。房地(dì)产经纪行(xíng)业组织要健全(quán)行规行(xíng)约，完(wán)善房地(dì)产经纪服(fú)务标(biāo)准和执(zhí)业规则，引导房地(dì)产经纪机构及从业(yè)人员依法合规经营。对房地产经纪(jì)机(jī)构及从业人员(yuán)存在(zài)收费不规范(fàn)、侵(qīn)犯客户个人信息合法权益(yì)等情形的，房(fáng)地产经纪行业组(zǔ)织依据行规行(xíng)约给予自律处(chù)分(fēn)。

　　住房和城(chéng)乡建设(shè)部

　　市场监(jiān)管(guǎn)总局

　　2023年(nián)4月27日

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