金融界4月25日消息 国务院办公厅发布关于推动外贸稳规模优(yōu)结构(gòu)的(de)意见。其中(zhōng)提到(dào)，培育汽车出口优势。各地方、商协会组织汽车企业与航运(yùn)企业进行(xíng)直客(kè)对(duì)接(jiē)，引导汽(qì)车企(qǐ)业与航运企业(yè)签订中长期协议。鼓励中资银(yín)行及(jí)其境外(wài)机构(gòu)在(zài)依法合规、风险可控前提下，创新(xīn)金(jīn)融(róng)产品和服务，为汽车企业在海外(wài)提(tí)供金融(róng)支持(chí)。各地方进一步支持汽车企业建立和完善国际营销(xiāo)服(fú)务体系，提升在海外(wài)开(kāi)展(zhǎn)品牌宣传、展(zhǎn)示销售、售后服务(wù)方面(miàn)的能(néng)力(lì)。

　　具(jù)体意(yì)见(jiàn)如下：

　　一、强化(huà)贸易促进拓展市场

　　（一）优化(huà)重点展会(huì)供采对接。推动国内线下展会全面恢复。办好中国国际(jì)进口博览会、中(zhōng)国进出口商品交(jiāo)易(yì)会、中国国际服务贸易交易会、中国国(guó)际消费品博览会等重(zhòng)点展会。支持中国进出口商(shāng)品交易(yì)会优化展区设置和参展企业结构，常态(tài)化运(yùn)营线上(shàng)平台。各(gè)地方和(hé)贸促(cù)机构、商协会进一步加大对外贸企(qǐ)业参加各(gè)类境外展会的支(zhī)持力度，加(jiā)强(qiáng)组(zǔ)织协(xié)调和(hé)服务保障，持(chí)续培育境(jìng)外自(zì)办展会、扩(kuò)大办展(zhǎn)规模。

　　（二(èr)）便(biàn)利跨境商务人员往来。加(jiā)强对外沟通(tōng)，提高APEC商(shāng)务旅行卡办理效率，加大工作力度(dù)推动其(qí)他国家畅(chàng)通我商务(wù)人员申办(bàn)签(qiān)证渠道、提高办(bàn)理效率。继续为境外客商办理来华签证(zhèng)提(tí)供(gōng)便利。研究(jiū)优化(huà)远(yuǎn)端(duān)检测措(cuò)施。尽快推进国际客运航班特别是国内重点航空枢纽的国际客运(yùn)航班稳妥有序恢复，推(tuī)动(dòng)中外航(háng)空(kōng)公司复(fù)航增(zēng)班，更好为商务(wù)人员往来提供航空运(yùn)输保障(zhàng)。

　　（三(sān)）加强拓市场服务保障。我(wǒ)驻外使领馆通过完善(shàn)合(hé)作(zuò)机制、加强(qiáng)信息交流、推介重点展会(huì)等(děng)举措(cuò)，创造(zào)更(gèng)多贸易机会，加大对外贸企业特别是中小(xiǎo)微外贸(mào)企业开拓(tuò)市场(chǎng)的支(zhī)持力度。发挥(huī)贸促机构(gòu)驻外代(dài)表处(chù)作用(yòng)，做好信息咨(zī)询(xún)、企业(yè)对接、商事法(fǎ)律等方(fāng)面服(fú)务(wù)。发布相关(guān)国(guó)别贸易指南，想(xiǎng)方设法稳(wěn)住对发(fā)达(dá)经济(jì)体出口，引导(dǎo)企业深(shēn)入开(kāi)拓发(fā)展(zhǎn)中国(guó)家(jiā)市场和东盟等区域市场。支持外贸大省发挥好稳外贸(mào)主力(lì)军(jūn)作用。

　　二、稳定和扩(kuò)大重点(diǎn)产品进(jìn)出口规模(mó)

　　（四）培育汽车出口优势。各地方、商协会组织汽车企业与航运(yùn)企业进行直客对接，引(yǐn)导汽(qì)车(chē)企业与航(háng)运企业(yè)签订中长期协议。鼓励中资银(yín)行及(jí)其境外机构在依法合(hé)规、风险可控(kòng)前提下，创新金融产品和服(fú)务，为汽车企业(yè)在海外提(tí)供金融支持。各地方进一步支持汽车(chē)企业建立(lì)和(hé)完善(shàn)国际营销服务体系，提升在海外开展(zhǎn)品牌宣(xuān)传、展示(shì)销(xiāo)售、售后服务方面的能力。

　　（五）提升(shēng)大(dà)型涂指甲油之前要涂护甲油吗，涂指甲油之前要涂护甲油吗成(chéng)套设备企(qǐ)业的国际(jì)合作水平。加大(dà)出(chū)口信用(yòng)保险支(zhī)持力度，更好服务大型成套设备(bèi)项目(mù)。金融机构在加(jiā)强风险(xiǎn)防控基础上，统(tǒng)筹(chóu)考虑项目具体情况，保障大型(xíng)成套设备(bèi)项目(mù)合理资金需求。鼓励各地方通过开展(zhǎn)招聘(pìn)服务等方式(shì)，保障(zhàng)企(qǐ)业用工需求，加(jiā)强岗(gǎng)位技(jì)能培训，确保(bǎo)履约交付(fù)，推(tuī)动(dòng)行(xíng)业(yè)长期健康发(fā)展。

　　（六）扩大(dà)先进技术设备进口。加快(kuài)修(xiū)订(dìng)鼓励进口技(jì)术和产品(pǐn)目录，进一步提高进口(kǒu)贴息政策精(jīng)准性，引导(dǎo)企业(yè)扩大(dà)国内短缺的(de)先进技术设(shè)备进口。

　　三、加大财政金融支持力度

　　（七）用足用(yòng)好中央财政资金(jīn)政策。开(kāi)展第二(èr)批(pī)外经贸(mào)提质增效示范工作。研究设立服务(wù)贸(mào)易创新发展引(yǐn)导基金二期。

　　（八）加(jiā)大进出口信贷(dài)支持。商业性金(jīn)融机构进一步(bù)提升中(zhōng)西部地区分支(zhī)机(jī)构在贸易融资、结算等(děng)业务(wù)方面的服务(wù)能(néng)力。鼓励银行和保险机构扩大保单融资增信合作，加大对中(zhōng)小(xiǎo)微外贸(mào)企业的(de)融资增(zēng)信支持力度。在依法合(hé)规、风险可控(kòng)前提下(xià)，鼓励国有(yǒu)大(dà)型金(jīn)融机构加大资源(yuán)倾斜，积极满足中小微企(qǐ)业外贸融资(zī)需求。鼓励政(zhèng)府(fǔ)性(xìng)融资担保机构为符合条件的小微外贸企业提供融资增信支持(chí)。

　　（九(jiǔ)）更好(hǎo)发(fā)挥出口(kǒu)信用保险作用。进(jìn)一步扩(kuò)大出口信(xìn)用(yòng)保险承保(bǎo)规模和覆(fù)盖面。加大(dà)对跨境电商等新业态新模(mó)式的支持(chí)力度，加快拓展产(chǎn)业链承保，进(jìn)一步(bù)扩大对中小微外贸企业的承保覆(fù)盖面，优化承保(bǎo)和理赔条件(jiàn)。

　　（十）优化跨(kuà)境结算服务。鼓励金融机(jī)构创新完善外(wài)汇衍生品和(hé)跨境人民币业务，进一步(bù)扩大跨境贸易人(rén)民币结算规(guī)模(mó)，更好(hǎo)满足(zú)外(wài)贸企业汇率避(bì)险和跨境人民币结算需求。支持各地方加强(qiáng)政策宣(xuān)介(jiè)、优化公(gōng)共服务，推动银企精准对接、企业充(chōng)分享惠。

　　四、加(jiā)快对外贸易(yì)创新发展(zhǎn)

　　（十一）稳定和提升加工(gōng)贸易。强化用工、用(yòng)能、信贷等要素保障，引导加(jiā)工(gōng)贸易向中西部(bù)、东北地(dì)区梯度(dù)转移(yí)，促进加工贸易(yì)持(chí)续(xù)健康发展(zhǎn)和产业链供应(yīng)链稳定(dìng)。新(xīn)认定一批国家加工(gōng)贸易产业园。办好中国(guó)加(jiā)工贸易产(chǎn)品博览会，支持东(dōng)中西部(bù)产业交流对接。加快推进一批(pī)“两头在外”重点保(bǎo)税维修试点项目(mù)落地，强化(huà)全(quán)生命周期(qī)服务保障。

　　（十二(èr)）完善边境贸易支持政策。做大沿边省份对(duì)外贸易(yì)。有力有序推(tuī)进边民(mín)互市贸易进口商(shāng)品落地加(jiā)工试点工(gōng)作。探索建(jiàn)设边民互市贸易进口(kǒu)商品数据监测平台。修订出(chū)台边民互市贸(mào)易管(guǎn)理(lǐ)办法，优化边民互市贸易多元化发展的(de)政(zhèng)策环境，增(zēng)加自周边国家进口。

　　（十三）推(tuī)进(jìn)贸易(yì)数字(zì)化。支持大型(xíng)外贸企业运用(yòng)新技术自建(jiàn)数字(zì)平(píng)台(tái)，培育服务中小微外贸企业的第三方综合数字化解决(jué)方案供(gōng)应商。支持粤港澳大湾(wān)区(qū)全球贸易数(shù)字化(huà)领航区发(fā)展，加(jiā)快(kuài)贸易全链条数字化(huà)赋能，充分发挥先(xiān)行(xíng)示(shì)范(fàn)效应，适(shì)时总(zǒng)结发展经验(yàn)。在(zài)粤港澳大湾区、长三(sān)角地区(qū)，2023—2025年每年(nián)遴选(xuǎn)5—10个数字化(huà)推(tuī)动贸易高质量发展的(de)典(diǎn)型案例，并推广应用。

　　（十(shí)四）发展(zh涂指甲油之前要涂护甲油吗，涂指甲油之前要涂护甲油吗ǎn)绿色贸(mào)易。指(zhǐ)导商协会等行业组(zǔ)织制订外(wài)贸产品(pǐn)绿色低碳标准，支持相关产(chǎn)品(pǐn)进(jìn)一步开拓国际(jì)市场。组(zǔ)织开展重点行业企(qǐ)业培训，增强企业绿(lǜ)色低碳发(fā)展意识和能力。

　　（十(shí)五(wǔ)）推动跨境电(diàn)商健(jiàn)康(kāng)持续创新(xīn)发展。支持外贸企业通过(guò)跨境电商等(děng)新业态新模式(shì)拓展销售渠道、培育自(zì)主品牌(pái)。鼓励各(gè)地方结合产业和禀赋优势(shì)，创(chuàng)新建设(shè)跨境电商(shāng)综合试验区，积极发(fā)展(zhǎn)“跨境电商+产业(yè)带(dài)”模式，带动跨(kuà)境电商企业对企(qǐ)业出(chū)口。加(jiā)快出(chū)台跨境电商知识产权保护指南，引导跨境(jìng)电商企业防范知识(shí)产权风险。建设跨(kuà)境电商(shāng)综合试验区线上综合服务平台(tái)并发挥好其(qí)作用，指(zhǐ)导(dǎo)企业用好跨境电商零售(shòu)出口相关税收政策措施。持续完善跨境(jìng)电商(shāng)综(zōng)合试验区考核评(píng)估机(jī)制，做好评估结果应用(yòng)，充分发挥优秀试点示范引领(lǐng)作用。

　　五、优化外贸(mào)发展环境

　　（十(shí)六）妥善应对国外不合理贸(mào)易(yì)限制措(cuò)施。加(jiā)强(qiáng)对(duì)地方(fāng)和外贸企业的培(péi)训指导(dǎo)，对受影响(xiǎng)的重点实体帮扶纾困。发挥好预警体系和(hé)法(fǎ)律服务机制作(zuò)用，支持各级应对贸易(yì)摩擦工作站和预警(jǐng)点提升公共服务能力，帮助(zhù)企业积极(jí)应对(duì)不合理贸易限(xiàn)制措施。发挥贸促(cù)机(jī)构(gòu)作(zuò)用，做好风险(xiǎn)评估和排查。

　　（十七）提升贸易(yì)便利化水平。深入推进“单一窗口”建设，扩大“联(lián)动接(jiē)卸”、“船(chuán)边直提”等(děng)措(cuò)施应用范(fàn)围(wéi)，提高货物(wù)流(liú)转效率(lǜ)。稳步实施多(duō)元(yuán)化税收担保，助力企(qǐ)业减负增(zēng)效。加大对外贸企(qǐ)业的信(xìn)用培(péi)育力度，使更多符(fú)合(hé)认证标准(zhǔn)的外贸企业成为(wèi)海(hǎi)关“经(jīng)认证(zhèng)的经营(yíng)者”（AEO）。进一(yī)步便(biàn)利出口退税(shuì)办理，推动实(shí)现出口(kǒu)退税申报报关单、发票“免填报”，更(gèng)好(hǎo)服务广大(dà)外贸企业。各(gè)地(dì)方做好供需对接和统(tǒng)筹(chóu)调度，健全应急运(yùn)力储(chǔ)备，完善应急(jí)预案，保障(zhàng)外(wài)贸货物高效(xiào)畅通运输。提(tí)升(shēng)口岸通关效率、强化疏导分(fēn)流、补(bǔ)齐通道短板、提(tí)升(shēng)口岸(àn)过(guò)货能力。

　　（十(shí)八(bā)）更(gèng)好(hǎo)发挥自由贸易协定效能。高(gāo)质(zhì)量实施已生效的自(zì)由贸易协定，编发重点行业应用指南，深入开展《区域全面经(jīng)济(jì)伙(huǒ)伴关系协定》（RCEP）等专题培训(xùn)，组织(zhī)论坛等(děng)多种形(xíng)式(shì)的(de)交流(liú)活动，加强地方和企业经验(yàn)分享，提高对企业(yè)的公共服务(wù)水平，不断提升自由(yóu)贸易协定的综合(hé)利(lì)用率。鼓(gǔ)励和指导(dǎo)地方(fāng)组(zǔ)织(zhī)面向RCEP等自由贸易伙伴(bàn)的贸易促进活动。

　　六、加强组(zǔ)织(zhī)实施

　　各地方(fāng)、各相(xiāng)关部门和单位要以(yǐ)习(xí)近平新时代中国特色社(shè)会主(zhǔ)义思想为指导，全面贯(guàn)彻(chè)党的(de)二十大精神，坚决落实党中(zhōng)央决策部署，高度重视(shì)、切(qiè)实做好推(tuī)动外贸稳规模(mó)优(yōu)结构工作，全力(lì)实现(xiàn)进(jìn)出口促(cù)稳提质目标任务(wù)。鼓励(lì)各(gè)地方因地制宜(yí)出台配套支持政策，增强政策(cè)协同效应。商务部要会同各相关部门和(hé)单位密切跟踪外贸运(yùn)行情(qíng)况，分析形(xíng)势变化，针对不同(tóng)领域实际(jì)问题，不断(duàn)充实、调整和(hé)完(wán)善相(xiāng)关政策，加强(qiáng)协作配合和政策指(zhǐ)导，实施好稳外(wài)贸政策组(zǔ)合(hé)拳，帮助企(qǐ)业稳订单拓市场。

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