金融界5月(yuè)17日消息，国家发展(zhǎn)改革委、国家能(néng)源局发布《关于加快推进(jìn)充(chōng)电基础设(shè)施建(jiàn)设 更好支持新(xīn)能源汽车(chē)下乡和乡村(cūn)振(zhèn)兴的(de)实施(shī)意(yì)见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购(gòu)买使(shǐ)用新能源汽车 提供多元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的(de)地(dì)方对农村(cūn)户籍居(jū)民(mín)在户(hù)籍所在(zài)地县域内购买新能(néng)源汽(qì)车(chē)，给予消(xiāo)费(fèi)券等(děng)支持(chí)。鼓励有关汽车企业(yè)和有(yǒu)条件的(de)地方对(duì)淘汰(tài)低(dī)速电动车购买新(xīn)能(néng)源汽车提供以(yǐ)旧(jiù)换新(xīn)奖励。鼓(gǔ)励地方(fāng)政(zhèng)府加(jiā)强政企联动，开展购车赠送充电优(yōu)惠券等活动。加大农村(cūn)地区(qū)汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依(yī)法合规、风险可控的前提下(xià)，合(hé)理确定首付比例、贷(dài)款利率、还款期(qī)限(xiàn)。

　　加快实现适(shì岭南大学位置在哪里啊，岭南大学在哪个城市)宜使用新能源(yuán)汽车的(de)地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强公共充电基础(chǔ)设施布局建设。支持(chí)地方政府结合实(shí)际开展县(xiàn)乡(xiāng)公共充电网(wǎng)络规划(huà)，并做好与国土(tǔ)空间规划、配电网规划等的衔(xián)接，加(jiā)快实现适(shì)宜使(shǐ)用新能源汽车(chē)的地区充电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推(tuī)进集(jí)中式公共充电场站建设，优先在县乡企事业单(dān)位(wèi)、商业建筑、交通枢(shū)纽（场(chǎng)站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场所配(pèi)置(zhì)公(gōng)共充电设施(shī)，并(bìng)向易地搬迁集(jí)中(zhōng)安(ān)置(zhì)区、乡村旅游(yóu)重(zhòng)点村(cūn)等延伸，结合(hé)乡村自驾游发展(zhǎn)加(jiā)快公路(lù)沿线、具备(bèi)条件的加(jiā)油站等场(chǎng)所充电桩建设(shè)。

　　健全新能源(yuán)二手(shǒu)车评估体系 鼓励企业(yè)面(miàn)向(xiàng)农村地区市场提供优质新能源二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰(fēng)富新能源汽车供(gōng)应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针对农村地区消费者(zhě)特点，通(tōng)过差异化策略优化配置，开(kāi)发(fā)更(gèng)多经济实(shí)用的(de)车(chē)型，特别是新能源载货(huò)微(wēi)面、微(wēi)卡(kǎ)、轻(qīng)卡等(děng)产品。健全新能源二手车(chē)评估(gū)体(tǐ)系，对新能源二手车加强检(jiǎn)查和整修(xiū)，鼓励(lì)企业面向农村地区(q岭南大学位置在哪里啊，岭南大学在哪个城市ū)市场提供优(yōu)质新能源二手车。

　　鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地区(qū)公共充电基础设(shè)施建设运(yùn)营专项支持政(zhèng)策

　　《意见》提(tí)到，加大充(chōng)电网络(luò)建(jiàn)设运营支持(chí)力度。鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地区公共充电基(jī)础设施建设运营专项(xiàng)支持政策(cè)。利用地方政府专项债(zhài)券等工具，支持(chí)符合条件的高速公路及普通国(guó)省干线公路服(fú)务区（站）、公(gōng)共汽(qì)电(diàn)车场站和汽车(chē)客运站(zhàn)等充换电基础设施(shī)建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电(diàn)网(wǎng)络建设和输配(pèi)电网发展，加大用地保障等支持力度，开展配套(tào)电网建设(shè)改造，增强农村电网(wǎng)的支(zhī)撑(chēng)保障能力。到2030年前(qián)，对实行两(liǎng)部制(zhì)电价的集(jí)中式充换(huàn)电设施用电免收(shōu)需(xū)量(liàng)（容量(liàng)）电费，放宽电网(wǎng)企(qǐ)业相(xiāng)关(guān)配(pèi)电网(wǎng)建设投资(zī)效率约束，全额纳入输(shū)配电价回收。

　　以下为十(shí)一条意见(jiàn)：

　　一、创(chuàng)新农村地区充电基础设(shè)施建设运(yùn)营维护(hù)模式

　　（一）加强公共充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施布局建设。支(zhī)持地方政府结合(hé)实际开展县(xiàn)乡(xiāng)公共(gòng)充电网络规划(huà)，并做好与国土空间规(guī)划、配(pèi)电网(wǎng)规划(huà)等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的(de)地区充电站“县县(xiàn)全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建设，优先在县(xiàn)乡企事(shì)业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线(xiàn)服务区（站(zhàn)）等场所配置公共充(chōng)电设施，并向易地(dì)搬迁(qiān)集中(zhōng)安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾(jià)游发展加(jiā)快公路沿(yán)线、具备条件的加油站等场所充(chōng)电桩建设。

　　（二）推(tuī)进(jìn)社区充电(diàn)基础设施建设共(gòng)享。加快推进(jìn)农(nóng)村地区既有居住社区充电设施(shī)建(jiàn)设(shè)，因(yīn)地制宜开展充电(diàn)设(shè)施建设条(tiáo)件(jiàn)改造，具备安装条件的居住社区可配建一定比(bǐ)例(lì)的公共充电车位。落实新建居住社区充电(diàn)基(jī)础设施配建要(yào)求，推动固定车位(wèi)建设(shè)充电设施或预留安装(zhuāng)条件以满足直接(jiē)装表接电需要。落实(shí)街道办(bàn)事处等基(jī)层管理机构管理责任(rèn)，加大对居住(zhù)社(shè)区(qū)管理(lǐ)单位(wèi)的指导和监督，建立“一(yī)站式(shì)”协调(diào)推(tuī)动和投(tóu)诉解决机(jī)制。居住(zhù)社(shè)区管理单位应积极协助用户(hù)安装充电设施，可(kě)探索与充电(diàn)设施运营企业合作的机(jī)制。引导社区推广“临(lín)近车位共享”“社(shè)区分时共(gòng)享”“多(duō)车一(yī)桩”等共享模式(shì)。

　　（三）加大充(chōng)电(diàn)网络建设运营(yíng)支持力(lì)度(dù)。鼓(gǔ)励有条件地方出(chū)台农(nóng)村地区(qū)公共充电基础设施建(jiàn)设运营(yíng)专项支持政策。利用(yòng)地方政府专项债券等工具，支(zhī)持符合条(tiáo)件的(de)高速(sù)公(gōng)路(lù)及(jí)普(pǔ)通国省干线公路服务(wù)区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车客运(yùn)站等(děng)充换电基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设。统筹考虑乡村(cūn)级充电网络(luò)建设(shè)和输配电网(wǎng)发(fā)展，加大用(yòng)地保障(zhàng)等支(zhī)持力度，开展配套电网建设改造，增强农村电(diàn)网的(de)支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两部制电价的(de)集中(zhōng)式(shì)充(chōng)换电(diàn)设(shè)施用电(diàn)免(miǎn)收需量（容量(liàng)）电费(fèi)，放宽电网企业相(xiāng)关配电网建设投资效率约束，全额纳(nà)入输配电价回收。

　　（四）推广智能有(yǒu)序充电等新模式。提升新建充电基(jī)础设(shè)施智能(néng)化(huà)水平，将智能(néng)有序充电纳入充电(diàn)基础设(shè)施和新能源汽车产(chǎn)品功(gōng)能范围，鼓(gǔ)励新售新能源汽(qì)车(chē)随(suí)车配建充电桩具(jù)备有(yǒu)序充(chōng)电功能(néng)，加快形成行业统一标准(zhǔn)。鼓励(lì)开展(zhǎn)电动汽车与电网双向互动（V2G）、光(guāng)储(chǔ)充(chōng)协同(tóng)控制(zhì)等关键技(jì)术研究(jiū)，探索(suǒ)在充电桩利用率较低的农村地区，建设提(tí)供光(guāng)伏发电、储能、充电一体化的(de)充(chōng)电基础设(shè)施。落实峰谷分时(shí)电价政策，鼓励用户低谷时段(duàn)充电。

　　（五(wǔ)）提(tí)升充电(diàn)基础设施运维服务(wù)体(tǐ)验。结合农村地(dì)区充电设施环境、电网基础条件、运行维护要求等，开(kāi)展充电设施建设(shè)标准制修(xiū)订和典型(xíng)设计。完善充(chōng)电设施运维体(tǐ)系，提升设施可(kě)用率和故障处理能力，推(tuī)动公共充换电网络(luò)运营商平台互联互(hù)通。鼓励停车场(chǎng)与充电设施运营企业创新技术与管理措施，引导燃油汽车与新能源汽(qì)车分区停(tíng)放，维护良好充(chōng)电秩(zhì)序(xù)。利用技术手段(duàn)对充电需(xū)求集(jí)中的(de)时段(duàn)和地(dì)段进行提前研判，并做好服(fú)务保障。

　　二、支持农村地区购买使用新能源(yuán)汽(qì)车(chē)

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针对农村地区(qū)消费者特点，通过差异化策略优化配(pèi)置，开发更(gèng)多经济实用的车型，特别是新能源(yuán)载(zài)货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源二(èr)手车评(píng)估体系(xì)，对新能源(yuán)二手(shǒu)车(chē)加(jiā)强检查和整(zhěng)修(xiū)，鼓励企(qǐ)业(yè)面(miàn)向(xiàng)农村地区市场提供优质新能源二手车。

　　（七）加快(kuài)公共领(lǐng)域应用(yòng)推广。加快新能源(yuán)汽车在县乡党(dǎng)政机关、学校、医院等单位的推(tuī)广应用，因地制宜(yí)提高公(gōng)务用车中新能源汽车使用(yòng)比例，发挥(huī)引(yǐn)领(lǐng)示(shì)范作(zuò)用(yòng)。鼓励有(yǒu)条件的地方加大对公交、道(dào)路客(kè)运、出租汽车、执法(fǎ)、环卫、物流配送等领域新(xīn)能源汽(qì)车(chē)应用支持力度。

　　（八）提(tí)供多(duō)元化购买支持政策。鼓励有(yǒu)条件的地方(fāng)对(duì)农村户籍(jí)居民在户籍所(suǒ)在地县域内购(gòu)买新能源汽车，给(gěi)予消费券等支持(chí)。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有条(tiáo)件的地方对淘(táo)汰(tài)低(dī)速电动车购(gòu)买(mǎi)新能(néng)源汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强政(zhèng)企联动，开(kāi)展购(gòu)车赠送(sòng)充(chōng)电(diàn)优惠券等活(huó)动(dòng)。加大农村地区汽车消(xiāo)费信贷支(zhī)持(chí)，鼓(gǔ)励金(jīn)融机构在(zài)依法合规、风险可(kě)控的前提下，合(hé)理确定首付比例、贷(dài)款利率(lǜ)、还款期限(xiàn)。

　　三(sān)、强(qiáng)化农村地区新能源汽车(chē)宣传服务(wù)管理

　　（九）加大宣(xuān)传(chuán)引导力度(dù)。通过(guò)新闻报道、专家(jiā)评论、互联网新媒体等方式积极宣(xuān)传，支持地方政(zhèng)府和行业(yè)机构组织新能源汽车厂家开展品牌联展(zhǎn)、试乘试驾等(děng)活(huó)动(dòng)，鼓励新(xīn)能源汽车企业联(lián)合产业链(liàn)上游电(diàn)池企业开展农村(cūn)地区(qū)购车三年内免费“电池体检”活(huó)动，提升消费者对新能(néng)源汽车的接受度。

　　（十）强化销售(shòu)服务网络。鼓励新能源汽车企业下沉销售网络，引导车(chē)企(qǐ)及第三方服务企业加快建设联合营业网(wǎng)点(diǎn)、建立配套(tào)售后(hòu)服务体系(xì)，定期(qī)开展维修售后(hòu)服务下(xià)乡活动，提供应急救援等(děng)服务，缓解(jiě)购买使用(yòng)顾虑。鼓励高(gāo)职院校面向农村地区培养新(xīn)能源汽车维(wéi)保(bǎo)技术人(rén)员，提(tí)供汽车维保、充电桩维护等(děng)相关职(zhí)业(yè)教育(yù)，将促进就(jiù)近就地就(jiù)业与支持新能源汽(qì)车(chē)消费有效(xiào)衔接。

　　（十一(yī)）加(jiā)强安全监管。健全新(xīn)能源(yuán)汽车安全(quán)监管体系(xì)，因地制(zhì)宜利用多种手段，提升新能源汽车及电池质量安全水(shuǐ)平(píng)，严(yán)格农村地区充电设施管理(lǐ)，引导充电设(shè)施运营(yíng)企业接入(rù)政(zhèng)府充(chōng)电设施(shī)监管平台，严格配套供电、集中充电场所安全条件(jiàn)，确保(bǎo)符(fú)合(hé)有关法(fǎ)律法(fǎ)规、国家标准或行业(yè)标准规定，强化管理人员(yuán)安全业务培训，定期对存量充电桩进(jìn)行(xíng)隐患排查。引导农村居民安(ān)装使用独立充电桩，并合理配备漏电保护(hù)器及接地设(shè)备，提升用电安全水平。

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