金融界(jiè)5月4日消息 据银保(bǎo)监(jiān)会官微，2022年银保监会持(chí)续引导(dǎo)保(bǎo)险业回归(guī)保障(zhàng)本源，提升(shēng)服务(wù)实(shí)体经济(jì)和人民群众(zhòng)质效(xiào)，加强(qiáng)风险防范(fàn)化解能力，保险业偿(cháng)付能力(lì)指标(biāo)维持在合理区(qū)间，风险总体(tǐ)可控。

　　2022年，我国保(bǎo)险业原保险保费(fèi)收入4.7万(wàn)亿元，同(tóng)比增长4.6％。其中，财产(chǎn)险业务原保(bǎo)险保费收入1.3万(wàn)亿(yì)元，同(tóng)比(bǐ)增长8.9％；人(rén)身险(xiǎn)业务原保险(xiǎn)保费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险(xiǎn)业综(zōng)合偿付能力充足率为196％，远高于100％的达标线。其中，财产险(xiǎn)公司、人身险(xiǎn)公司和再保险公(gōng)司的综合偿付能力充足(zú)率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完善偿付(fù)能(néng)力监管(guǎn)制度体系

　　（一(yī)）实施偿付能力新规则(zé)，引导保险业支(zhī)持实体经(jīng)济、资(zī)本市(shì)场发(fā)展。推进《保(bǎo)险公司偿付能力监管规(guī)则(zé)（Ⅱ）》（简称(chēng)规则Ⅱ）实施(shī)工(gōng)作(zuò)，确保(bǎo)新旧(jiù)规则平稳过渡。规则(zé)Ⅱ实(shí)施以来，在(zài)引导(dǎo)保(bǎo)险业服务实(shí)体(tǐ)经济、支持资本市场发展方面取得积极成效。一是规则Ⅱ对绿色(sè)债券(quàn)、科技(jì)创新、出口信(xìn)用保险、农业保险和专属商业养老保险产品等给予最低资本(běn)10％的折扣，有效促(cù)进保险(xiǎn)业提升服务实体经济能力(lì)，增强服务实体经济(jì)质效。二是(shì)规则Ⅱ对保险(xiǎn)资(zī)金投资大盘蓝筹股和(hé)公开(kāi)募集(jí)基础设施证券投资(zī)基金（公募REITs）分别给予最低资本5％和20％的折(zhé)扣，对投资符合条件(jiàn)的银(yín)行股(gǔ)给予(yǔ)减(jiǎn)值(zhí)豁免的优惠政策，支持保(bǎo)险(xiǎn)业参(cān)与资本市场改革(gé)，维(wéi)护资本市场健康平稳发展。

　　（二）修(xiū)订发布《保险(xiǎn)保障基金(jīn)管理办法》，增加(jiā)风险处置资源。会同(tóng)财政部、人民银行(xíng)对(duì)2008年颁布施行(xíng)的(de)保险保障基金管理办法进行了修订，提高了保险保障基(jī)金(jīn)费(fèi)率，明确财(cái)产险和人身险(xiǎn)保障基金融通机(jī)制，增加风险处置资源，同时完善了保(bǎo)险(xiǎn)保障基金(jīn)的救助规定和相关(guān)监督管理措施。

　　（三）完善偿付能力监管评估体系。修订发(fā)布(bù)《保险公司风险综合评级（分类监管）评价标准(zhǔn)》，强(qiáng)化定量指标与(yǔ)定性监管相结合，提高(gāo)风险综(zōng)合评级制(zhì)度(dù)科学性。每季度对公(gōng)司风险进行全面评价，形(xíng)成(chéng)“评级、通(tōng)报、约谈(tán)、整改”的闭环工作机制(zhì)。

　　（四）积极推进保险(xiǎn)公司发(fā)行无固定期(qī)限资(zī)本债券(quàn)有关工作。会(huì)同人(rén)民银行联合发布《关(guān)于(yú)保险公司发行无(wú)固定期限资本(běn)债券(quàn)有关事项的(de)通知(zhī)》，拓宽保险公司资本补充渠道。

　　二、2022年保险(xiǎn)业运行平稳(wěn)

　　（一）保(bǎo)费(fèi)收入稳(wěn)步增长。2022年(nián)，我国保险业原保险保费(fèi)收入4.7万(wàn)亿(yì)元，同比增长4.6％。其中，财产(chǎn)险(xiǎn)业务(wù)原保险保费收入1.3万亿(yì)元，同比(bǐ)增长8.9％；人身(shēn)险业(yè)务原保险保(bǎo)费收(shōu)入3.4万(wàn)亿元(yuán)，同比增长3.1％。

　　（二(èr)）偿(cháng)付能力(lì)充足率指(zhǐ)标保持(chí)在(zài)合理区间。2022年末(mò)，保(bǎo)险业(yè)综(zōng)合偿付能力充足率为196％，远高于100％的达标线(xiàn)。其中，财(cái)产险公司、人身险公司和再保(bǎo)险公(gōng)司(sī)的综合偿付(fù)能力充足率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　（三）风(fēng)险综合评级结果(guǒ)整体保(bǎo)持(chí)稳定(dìng)。2022年(nián)末，保险(xiǎn)业风险(xiǎn)综合评级结果为：风险小的A类公司49家，风险较小的B类公司104家；风险(xiǎn)较大的C类公司（即中风险公司）16家(jiā)；风险(xiǎn)严重(zhòng)的D类公司(sī)（即(jí)高(gāo)风险(xiǎn)公(gōng)司(sī)）11家。

　　三、稳妥有序化解(jiě)风险

　　（一(yī)）持续加强偿付能力风险(xiǎn)监(jiān)管和穿透式监(jiān)管。一(yī)是(shì)持续加强行业偿付能力(lì)风(fēng)险监测。全年召开(kāi)四次偿(cháng)付(fù)能力监(jiān)管委员会季(jì)度工作会议，分析研判保险业偿付(fù)能力和风险状况。深入开(kāi)展市场调研，指导协同各银(yín)保监局做实偿付能力风险监测(cè)工作，不断加强偿付能力分(fēn)析预警能力。二是(shì)启动2022年度(dù)保险公司偿(cháng)付能力风险管理能力监管评估工(gōng)作(zuò)。组织对70家(jiā)保险公司开展现场评估，推动公司(sī)健全风险管理机制、提升行业风险管理能(néng)力。三是(shì)贯彻落(luò)实中央巡视(shì)整改和中(zhōng)央审计委有关要求(qiú)，强化财会监督。对2家保险公司开展财会专项检(jiǎn)查，对22家保险公(gōng)司开展财会或偿(cháng)付能力数据真实性检(jiǎn)查，对4家公司典型问题公开通报，强化监管刚性(xìng)约束，夯实(shí)风险监测数据基础(chǔ)。

　　（二(èr)）防范化(huà)解重点公司风险。一(yī)是稳妥有(yǒu)序推进高(gāo)风险机构(gòu)风险(xiǎn)处置(zhì)工(gōng)作(zuò)。如(rú)期(qī)完成“明天(tiān)系”保险机(jī)构(gòu)接管(guǎn)。创(chuàng)新处置模式(shì)，建立风(fēng)险处(chù)置专(zhuān)项工作机制，成(chéng)立(lì)专班(bān)或专责(zé)组(zǔ)推动高(gāo)风(fēng)险机构风险化解，推动地方政府落实属地责任(rèn)，制定风险处置(zhì)方案(àn)。对高风险机(jī)构实(shí)行贴身监管，防(fáng)范流动性(xìng)、涉众事件等风险隐患。二(èr)是对(duì)偿付能力不达标(biāo)和(hé)出现偿付能力(lì)风险苗(miáo)头的(de)公司，及时(shí)采取(qǔ)监(jiān)管约谈(tán)、风险提示、现场(chǎng)督(dū)导(dǎo)等(děng)多种方式(shì)，督促公司(sī)采取有效(xiào)措施改善偿付能力。2022年，全系统就(jiù)偿付(fù)能(néng)力相关风(fēng)险对保险(xiǎn)公司进行监管谈话128家次，发送(sòng)监管风险提示函(hán)65家次(cì)，下发监管意见书22家次，采(cǎi)取行政监管措施5家次，要求11家次保(bǎo)险(xiǎn)公司提交预防偿付能力充足(zú)率(lǜ)恶化或完善风险管(guǎn)理计划。

　　（三(sān)）补齐制度(dù)短板，支持(chí)保险公司(sī)补充资本。一是补齐监管(guǎn)短板。发(fā)布《银行保险机构关联交易管理办法(fǎ)》，规范保险(xiǎn)公司关联(lián)交易行(xíng)为。开展股权和关联交(jiāo)易专项整治，加强穿透监管，严防内部人控(kòng)制和大股东操纵。公(gōng)开通(tōng)报(bào)并(bìng)及时清退第(dì)5批违法违规股东，强化股东约束(shù)。发布《保(bǎo)险(xiǎn)资产管理公(gōng)司管(g略备薄酒的意思下一句，略备薄酒的读音yle='color: #ff0000; line-height: 24px;'>略备薄酒的意思下一句，略备薄酒的读音uǎn)理规定》，规(guī)范保险资金运用行(xíng)为，加强(qiáng)保险资金投资非标资产的风险排查，防范(fàn)资(zī)金运用风险(xiǎn)。发布《人身保险产品信(xìn)息披(pī)露管理办(bàn)法》，分两批次对(duì)40余家(jiā)公司的(de)产品设计(jì)、定价、条(tiáo)款(kuǎn)表述(shù)等问题(tí)进行公开通(tōng)报，规(guī)范市(shì)场秩序。二是支(zhī)持(chí)保险公(gōng)司(sī)通过适当(dāng)途径补充资(zī)本金。2022年，支(zhī)持(chí)保险行业通过市(shì)场化(huà)方式补充资(zī)本540.47亿元，其中(zhōng)20家保险公司(sī)股东增资412.67亿元，10家保(bǎo)险(xiǎn)公司(sī)发行资本补(bǔ)充债127.80亿元。

　　（四(sì)）从(cóng)严查处保(bǎo)险(xiǎn)业违法违规(guī)行(xíng)为(wèi)。2022年，全系(xì)统对(duì)保(bǎo)险机构共作(zuò)出行政处罚决定(dìng)2562件，处罚保险机构1424家(jiā)次、人员1939人次，罚没3.1亿元，提高违法违规成本，有效防控合规风险。

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