近年来，我国以风(fēng)电、光伏发电为代表(biǎo)的(de)新能源发(fā)展(zhǎn)成效显著，装机规(guī)模稳居全(quán)球首(shǒu)位，发电(diàn)量(liàng)占比稳步(bù)提升，成本快速下降，已基本进(jìn)入(rù)平价无补贴发展新阶段。“十四五”时(shí)期，我(wǒ)国将推动(dòng)新能源实现高质量跃升(shēng)发(fā)展，加(jiā)快推进以沙漠、戈壁、荒漠地区为重(zhòng)点的大型风电光伏发(fā)电(diàn)基地(dì)建(jiàn)设是(shì)重要抓(zhuā)手，消(xiāo)纳水(shuǐ)平(píng)则(zé)是评(píng)判新能源高质量发(fā)展的重(zhòng)要(yào)标准之一(yī)。

　　习近平总书记(jì)指出，要加(jiā)大力度规划建设以大型风光(guāng)电基地为基(jī)础、以其周边清(qīng)洁高(gāo)效先(xiān)进节能(néng)的煤电为支撑、以稳(wěn)定(dìng)安(ān)全可(kě)靠的特高压输变电线路为(wèi)载体的(de)新能源供给消(xiāo)纳体系。众(zhòng)所(suǒ)周知，特高压与储能配(pèi)套是(shì)影响新能源消纳的关键环节，一(yī)旦大基(jī)地项(xiàng)目推进过程中重(zhòng)建设(shè)轻(qīng)配套，势必会让过去(qù)大规(guī)模“弃(qì)风(fēng)弃光”的现(xiàn)象再度出(chū)现。

　　目前，我(wǒ)国特高压电网建设总体滞后，资(zī)源配置能力不足(zú)，成(chéng)为清洁能源发展一大掣肘。在“双碳”目标下，西部、北(běi)部地区(qū)新(xīn)能源(yuán)电(diàn)站装(zhuāng)机规模正(zhèng)快速提高，新能源消纳压力增大。与(yǔ)此相比，特高压工程建设速度略显滞后。按照正常(cháng)节奏，特高(gāo)压电网应建设先行，才(cái)能与建设速度更快的(de)风光电站形(xíng)成(chéng)“源网匹(pǐ)配”，做到同时投产、良好(hǎo)消纳。过(guò)去几年(nián)，受疫情、特高压核准滞后等因素(sù)影响，电网工程(chéng)建(jiàn)设进(jìn)度在一定程度上有(yǒu)所滞后，已(yǐ)建(jiàn)成的特(tè)高压工(gōng)程外(wài)送容量远不能满足清洁能源送出需要，亟须加快建设(shè)进度，以提升新能源并网能力。

　　随着新能源装机规模不断增(zēng)加，电(diàn)力(lì)系(xì)统稳定水平将会受到冲击。以电化学为代(dài)表的新型储能(néng)具(jù)有(yǒu)调节速度快、布置(zhì)灵(líng)活、建设(shè)周期(qī)短(duǎn)等特点，对构(gòu)建更加灵活(huó)高效的新型电力系统具有重要(yào)意(yì)义，是大基(jī)地配套的重要(yào)基(jī)础设施。但受(shòu)制于成本较(jiào)高(gāo)、商业模式不(bù)成熟等因素，发电企(qǐ)业(yè)配(pèi)储积极(jí)性不高。因此，需要出台相应(yīng)政策，支持企(qǐ)业加大(dà)先进储能技(jì)术规模化(huà)应用(yòng)力度。

　　面对新能源开发利用(yòng)仍(réng)存(cún)在电力系(xì)统对(duì)大规模高比例新能源(yuán)接网和消纳适(shì)应(yīng)性不足(zú)、土地资源约束明显等制(zhì)约因素，要继续加大政策(cè)供给，推动可再生能(néng)源重大工程建设，保持(chí)良(liáng)好(hǎo)发展势头(tóu)。要坚(jiān)持集中式与分布式并举，在积极推进大型基(jī)地建设的同时，组(zǔ)织开(kāi)展“千(qiān)家万户沐光行动”“千乡万(wàn)村驭风行动(dòng)”。积(jī)极适应能(néng)耗“双控(kòng)”向(xiàng)碳排(pái)放(fàng)总量和(hé)强度“双控”转变(biàn)的新要求，完善绿色电力证(zhèng)书制度(dù)，扩大绿证核(hé)发和交(jiāo)易范围(wéi)，推动形成绿色低碳生产生活(huó)方式。

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