答：《选聘办法》主要包含(hán)五(wǔ)方面内容：一(yī)是总体说(shuō)明，主(zhǔ)要包(bāo)括制定依据(jù)、适用的企(qǐ)业(yè)范围、适用(yòng)的选聘事项等。二是选聘重(zhòng)点流(liú)程规(guī)范，对选聘决策机构、选聘方(fāng)式、公开选聘的重点(diǎn)环节、评价要素、质量(liàng)管(guǎn)理水平和审计费(fèi)用的分值权重、具(jù)体评(píng)分(fēn)标准、最高限价、审计费用(yòng)浮动(dòng)等(děng)事项进行规定。三是会(huì)计师(shī)事务(wù)所轮换、项目(mù)合伙人(rén)和注(zhù)册会计师轮换(huàn)、信息披露等重点事项规范。四是(shì)监督检查。五是附则。

　　从(cóng)具(jù)体内容看，主要(yào)对四方面内(nèi)容(róng)进(jìn)行了规范：

　　一是遏制恶性竞争，突出质量导向。《选聘(pìn)办法》规定，质量管理水平的分值权重应(yīng)不低于40％，审(shěn)计费用报(bào)价的分值权重应不高于15％。要求(qiú)将(jiāng)所(suǒ)有会计师事务(wù)所的报价平(píng)均值作为选(xuǎn)聘基准价，并(bìng)给出了审(shěn)计费用报(bào)价得(dé)分(fēn)公(gōng)式。评价要(yào)素(sù)至少应当包括审计费用报(bào)价、事务所资质条件、执业记录、质量管理(lǐ)水平、工作方案、人(rén)力(lì)及其他资源配备(bèi)、信(xìn)息安全管理、风险承担(dān)能力水平等。

　　二是完(wán)善轮换规定，强化独立性要求。《选聘办(bàn)法》规定，国有企业（含国有控股上市公(gōng)司(sī)）连续聘用同一(yī)会计师事务所的时(shí)间不超过8年，确有需要的，可按规定(dìng)延长至(zhì)不超(chāo)过10年，之(zhī)后(hòu)须(xū)开展(zhǎn)轮换。为(wèi)做好平稳过渡，《选聘办法》规定了(le)衔接方式(shì)，如果国有企业当前执行的(de)轮换规定与《选聘(pìn)办法》存在不一致、或者没有规定的，由履行(xíng)出资人(rén)职责的机(jī)构统(tǒng)筹安排，两年内(nèi)完成(chéng)衔接(jiē)工作。对于审计项(xiàng)目合伙人和签字(zì)注册会计师，《选聘(pìn)办(bàn)法》规定了(le)不同情(qíng)形下的轮换要(yào)求和冷却期(qī)制(zhì)度(dù)。

　　三是促进公平竞争。根据《注册(cè)会(huì)计师法》等法律规(guī)定，会计(jì)师(shī)事务所承接业务(wù)不受行(xíng)政区域、行业限制，各类会(huì)计(jì)师(shī)事务(wù)所是(shì)平等经营主体(tǐ)，依法执业受法律保护。《选聘办法》指标(biāo)公开、规则明确，设(shè)定的各项(xiàng)标准适用于中国境内依法成立(lì)的(de)所有会计师事务所，一视(shì)同(tóng)仁。明确要(yào)求企业在选聘会计师事(shì)务所过程(chéng)中，应当(dāng)保(bǎo)障选聘工作公平、公正进行。企业(yè)采(cǎi)用(yòng)公开选聘方式的，应当公开(kāi)选聘信息(xī)、评价要素和评分标准，保(bǎo)证合理的准备应聘时间，公示选聘结果。明确要求企业不得以不合理(lǐ)的条件限(xiàn)制或(huò)者排斥潜在(zài)拟应聘会(huì)计师事务所，不得为个别(bié)会计师事务所量身定(dìng)制选聘条件。

　　四是压实(shí)审计委员(yuán)会责任。《选聘(pìn)办法》明确，审计委员会(huì)的职(zhí)责包(bāo)括(kuò)：制定选聘会计师(shī)事务所的政策、流程及相关(guān)内(nèi)部控制制(zhì)度，提议启动选聘工作(zuò)、审议(yì)选聘文(wén)件、确(què)定(dìng)评(píng)价要(yào)素(sù)和(hé)具体评分(fēn)标(biāo)准、监督(dū)选聘(pìn)过程、提出拟聘任会计(jì)师事(shì)务所和审计费(fèi)用建议，监督及评估会计师(shī)事务所审计(jì)工作，定期向董(dǒng)事会提交会计(jì)师事务所履职情况(kuàng)报告和审计(jì)委员会监督情况报告(gào)等。审计委员会应当重(zhòng)点关注的事项(xiàng)包括(kuò)：企业可能存(cún)在不合理(lǐ)变(biàn)更会计师(shī)事务所(suǒ)的情形、聘(pìn)任胜任(rèn)能(néng)力(lì)不足的会计(jì)师事(shì)务所、审计独立性存疑、审计费用变动较(jiào)大、轮换会计师事务所和主要人员等。

　　问：如何做好《选聘办法》的(de)贯彻实施工作？

　　答(dá)：《选聘办法》是落实国(guó)办(bàn)发30号文(wén)的重要制度(dù)安排(pái)，各级财(cái)政部门(mén)、国有资产监督管理机构(gòu)、证券(quàn)监督管理机(jī)构应当高度重视，进一步增强责任意识，精(jīng)心组(zǔ)织，周(zhōu)密部署，确保《选聘办法(fǎ)》的(de)有(yǒu)效实施。一是加大宣传和指导力度，从企业和(hé)会计师事(shì)务所两个层面做好(hǎo)培训，做好过渡期衔(xián)接工作。各(gè)地可结合(hé)本地区实(shí)际情况进一步探索(suǒ)选聘会计师事(shì)务所具体(tǐ)指引，指导企业规(guī)范(fàn)选聘(pìn)。二是加大监督检查力度(dù)，切(qiè)实做(zuò)好事中事(shì)后监管，对违反(fǎn)规定的(de)企业和会计师事务所要依法严肃处理。三是各级(jí)财政部门、国(guó)有(yǒu)资(zī)产(chǎn)监督管(guǎn)理机构(gòu)、证券监(jiān)督管理机构要加强沟通协调，健全完善工作机制，密切协(xié)作，形成(chéng)合(hé)力，认真做好(hǎo)贯彻实施《选聘办法(fǎ)》的(de)各项工作。

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