金融界5月8日消息 两部(bù)门近日联(lián)合印发的(de)《关于规范(fàn)房地产(chǎn)经纪服务的意见(jiàn)》明(míng)确，加强从业主体(tǐ)管理。严格(gé)落实(shí)经纪机构备案制度。全面推行(xíng)经纪从业人员实(shí)名(míng)登记。经纪服务(wù)内容由基本服务和延伸服务组(zǔ)成。基本服务是促成房屋交易提供的一(yī)揽子必要服务，延伸服(fú)务是可单独(dú)提供的(de)额外服务。意见明确，严禁操(cāo)纵(zòng)经纪服(fú)务收费(fèi)。经纪机构不得滥用(yòng)市场支配地位以不公平(píng)高价收取经纪服务费用(yòng)。房地产互(hù)联网平台不得干预经纪(jì)机构自主决定收(shōu)费标准。

　　意见(jiàn)全文如下：

　　住房和城(chéng)乡建设部市场监(jiān)管总(zǒng)局关(guān)于规(guī)范房地产经纪服务(wù)的意见

　　各省、自(zì)治区(qū)、直辖市及新疆生产(chǎn)建设兵团住房和城乡建(jiàn)设厅(tīng)（委(wěi)、管委、局(jú)）、市场监督管理(lǐ)局（厅、委）：

　　房地产(chǎn)经纪对促进房(fáng)屋交易、提(tí)高(gāo)交易效率(lǜ)、保障交易安全具(jù)有重(zhòng)要作用(yòng)。近年来，部分房地(dì)产经(jīng)纪机(jī)构存在利用房(fáng)源客(kè)源优(yōu)势收取过高(gāo)费用、未明(míng)码标价(jià)、捆绑收费(fèi)、滥用(yòng)客户个人信息等问(wèn)题(tí)，加重交易当事人负担、侵害(hài)其(qí)合法(fǎ)权益(yì)。为规范(fàn)房地产经纪服务，加强房地产经纪行业管理，促进房(fáng)地产市(shì)场健(jiàn)康(kāng)发展，现提(tí)出以下(xià)意见。

　　一(yī)、加强从业主体管理。严格落实房(fáng)地产经纪(jì)机构(gòu)备案制度。为新(xīn)建商(shāng)品房销(xiāo)售(shòu)和存量房(fáng)买(mǎi)卖、租赁提供代理、居间(jiān)等经纪(jì)服务的(de)机构，应当(dāng)按照《房地(dì)产经纪管理办(bàn)法》规定(dìng)向所在地住房和城乡建(jiàn)设部门备案(àn)。市、县住(zhù)房和(hé)城乡建设部门要(yào)全面推行经纪从业人员实名(míng)登记(jì)，加强经(jīng)纪从业(yè)人员管理。经(jīng)纪从业人(rén)员提供服务时，应当(dāng)佩戴经(jīng)实(shí)名登记(jì)的工作牌(pái)、信息卡(kǎ)等，公示(shì)从(cóng)业信息(xī)，接受社会监督。

　　二、明(míng)确经(jīng)纪服务(wù)内(nèi)容(róng)。房地产经纪(jì)机构提供的(de)经(jīng)纪(jì)服务由(yóu)基(jī)本服务和延伸(shēn)服务组成。基本服务是房地产经(jīng)纪机构为(wèi)促(cù)成语言凝练和凝炼的区别，凝练和凝炼的区别是什么房屋交易提供的一揽(lǎn)子必要服务，包(bāo)括提供房(fáng)源客源(yuán)信(xìn)息、带客户看房、签订房屋(wū)交易(yì)合同、协助办理不动产登记等。延伸服务是房地产经纪(jì)机构(gòu)接受(shòu)交易当事人委(wěi)托提(tí)供的代办贷款等额外服务，每项服务(wù)可(kě)以单独(dú)提供。

　　三、合理(lǐ)确定经纪服务(wù)收费。房地产(chǎn)经纪服务收费(fèi)由交(jiāo)易(yì)各方根据(jù)服(fú)务(wù)内容、服务质量，结合市场供求关系(xì)等因(yīn)素协商确定。房地产经纪机构要合理降低(dī)住(zhù)房买卖和租(zū)赁经纪服务费用。鼓励(lì)按照成(chéng)交价(jià)格越(yuè)高、服务费率越低(dī)的(de)原(yuán)则实行分档定价。引导由交(jiāo)易双方共同承(chéng)担(dān)经纪服(fú)务费用。

　　四(sì)、严格实行明码标价。房地产经(jīng)纪机构应当(dāng)在经营门店(diàn)、网(wǎng)站、客户(hù)端(duān)等场所或渠(qú)道，公示服务(wù)项目、服务内容和收费标准，不得混合(hé)标价和(hé)捆绑收费。房地产经纪(jì)机构提(tí)供(gōng)的基本服务(wù)和延伸服务，应(yīng)当(dāng)分别明(míng)确服务(wù)项(xiàng)目和收费(fèi)标准。房(fáng)地(dì)产经纪机构收费前应当向交(jiāo)易当事(shì)人出具收费(fèi)清单，列明收费标(biāo)准、收费(fèi)金额，由当(dāng)事人签字确认。

　　五、严(yán)禁操纵经纪服务收费。具有市场支配地位的房地产(chǎn)经纪(jì)机构，不(bù)得滥用(yòng)市(shì)场支配地位以不公平高价收取(qǔ)经纪服务费用。房地产互联(lián)网(wǎng)平台(tái)不得强制要求加入平台的房地(dì)产经纪机构实行语言凝练和凝炼的区别，凝练和凝炼的区别是什么(xíng)统一的经纪服务收费标准，不得干预房地产(chǎn)经纪机(jī)构(gòu)自(zì)主决定收费标准。房地(dì)产经纪(jì)机(jī)构、房地产(chǎn)互联网平(píng)台、相关行(xíng)业组织(语言凝练和凝炼的区别，凝练和凝炼的区别是什么zhī)涉嫌实施(shī)垄断行为的，市场监管部门依(yī)法开展反垄断调查。

　　六、规范签订(dìng)交易合(hé)同(tóng)。各地住房和(hé)城乡建设部(bù)门(mén)要制(zhì)定(dìng)房(fáng)屋买卖合同、租赁合同、经纪服务合同示(shì)范文本。房(fáng)地产经纪机构应当在经营场(chǎng)所醒目位置公示合同示(shì)范文本，方便交易(yì)当(dāng)事人使用(yòng)。房地产经纪(jì)机构(gòu)促成(chéng)房(fáng)屋(wū)交易，应当通过房屋(wū)网签备案系(xì)统办(bàn)理房屋买卖、租赁合同网签备案。

　　七、加强个(gè)人信息保护(hù)。贯彻落实《中华人(rén)民共和国(guó)个人信息保护法(fǎ)》，房地产经纪机构及从业(yè)人(rén)员不得非法(fǎ)收集、使用、加工(gōng)、传(chuán)输他(tā)人个人信息，不得非法(fǎ)买卖、提(tí)供或者公开他人个(gè)人信息(xī)。房地产经纪机构要建立(lì)健全客户个人信(xìn)息保护(hù)的内部管理制度(dù)，严格依法收集、使用(yòng)、处理客户个人信(xìn)息，采取有效措(cuò)施防范泄露(lù)或非法使(shǐ)用客户(hù)个人信息。未经当事(shì)人(rén)同意，房(fáng)地产经(jīng)纪机构及从业人(rén)员不得收集个人信息和(hé)房屋状(zhuàng)况信息，不得(dé)发送(sòng)商(shāng)业(yè)性(xìng)短信息或拨打商业性电话。

　　八(bā)、提升管理服务水平。市、县(xiàn)住(zhù)房(fáng)和城(chéng)乡(xiāng)建(jiàn)设部门要建立健全房屋交易(yì)管理(lǐ)服(fú)务(wù)平台(tái)，加强对(duì)交易房(fáng)源、房地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机构及从业(yè)人员(yuán)的(de)管理。房地(dì)产经纪机(jī)构(gòu)发布(bù)的(de)房(fáng)源信息，应当通(tōng)过(guò)平台进行(xíng)核验。鼓励通过(guò)房屋交易管理服务(wù)平台向交易当事(shì)人提供房源核(hé)验、房源发布、合同网签备(bèi)案(àn)等便民服务。加(jiā)强(qiáng)存(cún)量(liàng)房交易资金监(jiān)管，除交(jiāo)易当事人提出明确要求外，购房款应纳入资金监(jiān)管账户。鼓励房地产经纪机构(gòu)将(jiāng)经(jīng)纪服务费用(yòng)纳入交(jiāo)易资金监(jiān)管范围。

　　九、加大违法违规行(xíng)为整治力度。各地住(zhù)房和城乡建设(shè)部(bù)门要将规范房地产经纪服务纳入房(fáng)地产市场秩序(xù)整治的重要内容，会同(tóng)有关部门依(yī)法(fǎ)查(chá)处“黑中介”、侵(qīn)犯个人(rén)信息(xī)合法权益(yì)等违法违规行为，曝(pù)光典(diǎn)型(xíng)案例。对收费明(míng)显高(gāo)于(yú)市场平均(jūn)水平(píng)的房地(dì)产(chǎn)经纪机(jī)构(gòu)，住房(fáng)和城乡建设部门会(huì)同市场监管等部门采(cǎi)取约谈等综合措施进行重(zhòng)点监管。市场(chǎng)监管(guǎn)部门(mén)会(huì)同有关部(bù)门依法(fǎ)查处不按规定明码标价(jià)、操纵经纪服务(wù)收(shōu)费等违反价(jià)格和反垄断法律法(fǎ)规的(de)行为。对(duì)房地产经纪机构相(xiāng)关违法违规(guī)信息，市(shì)场监管(guǎn)部门要依法依规(guī)纳入国家企业信(xìn)用信息公示系统。

　　十、加(jiā)强行业自律管理。房地(dì)产经纪(jì)行业组织要健全行(xíng)规(guī)行约，完(wán)善房(fáng)地产经纪服务标准和执(zhí)业规(guī)则，引(yǐn)导房地产经(jīng)纪机(jī)构及从(cóng)业人员依法合规经营。对房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪(jì)机构及从业人(rén)员存在收(shōu)费不规范、侵犯客户个人信息合(hé)法权益等情形的，房地产经纪(jì)行(xíng)业组织依(yī)据行规行约(yuē)给予自(zì)律处(chù)分。

　　住(zhù)房(fáng)和(hé)城(chéng)乡建设部(bù)

　　市(shì)场监管总局

　　2023年4月27日

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