金融界5月4日(rì)消(xiāo)息 据(jù)银保监会官微，2022年银保监会持续引导保险业回(huí)归保障本源(yuán)，提升服务实体经济和(hé)人民群众质效，加强风险防范(fàn)化解(jiě)能力，保险(xiǎn)业偿付能力指标维持在合(hé)理区间，风(fēng)险总体可控。

　　2022年，我(wǒ)国保(bǎo)险业(yè)原保险(xiǎn)保费收入4.7万亿元，同(tóng)比增长4.6％。其(qí)中，财产险(xiǎn)业务原保险保费收入1.3万(wàn)亿元，同比增长8.9％；人身险业务原保险保费收(shōu)入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末(mò)，保险业综合偿付(fù)能力充足率为196％，远高于100％的(de)达标线。其(qí)中，财(cái)产险公司、人身险(xiǎn)公(gōng)司和再保险公司的(de)综合偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完善偿付(fù)能力监管制度体(tǐ)系

　　（一）实施(shī)偿付(fù)能(néng)力(lì)新规则，引导保险(xiǎn)业支持实体经济、资本(běn)市(shì)场发展。推(tuī)进《保(bǎo)险公(gōng)司偿(cháng)付能力监管(guǎn)规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作(zuò)，确(què)保新(xīn)旧规则(zé)平稳过(guò)渡。规则Ⅱ实施以来，在引导保险业服务实体经济(jì)、支持资本市场发展方面取(qǔ)得积极成效。一(yī)是规则Ⅱ对绿色债券、科技创新、出口信用保险、农业保(bǎo)险和(hé)专属商(shāng)业养老保险产品等给予最低资本10％的折扣，有效促进保险业(yè)提升服(fú)务实(shí)体经济能力，增强服务实体经济质效。二是(shì)规则(zé)Ⅱ对保险资金投资大盘蓝(lán)筹股(gǔ)和公(gōng)开募集基(jī)础设施证券(quàn)投(tóu)资基金(jīn)（公募REITs）分别给(gěi)予最低资本5％和20％的(de)折扣(kòu)，对投资(zī)符合条件的银行股给予减值豁免(miǎn)的(de)优惠政策，支持保(bǎo)险业参与资本市场改革，维(wéi)护资本(běn)市场(chǎng)健康平稳发展。

　　（二）修订发(fā)布《保险保(bǎo)障基金管(guǎn)理办法》，增加风险处置资源。会(huì)同财政部、人(rén)民(mín)银行对2008年颁布施(shī)行的保险保障基金(jīn)管理办法(fǎ)进行了修订，提(tí)高了保险保障基金费率，明确财产险(xiǎn)和(hé)人身(shēn)险保障基金(jīn)融通机制(zhì)，增(zēng)加(jiā)风险处置资源，同时(shí)完善了保险保障基金的救助规定(dìng)和相关监督管理措施。

　　（三）完善(shàn)偿付能力(lì)监(jiān)管(guǎn)评估体系。修订发布《保险公司风险综(zōng)合评(píng)级(jí)（分类监管）评(píng)价标准》，强化(huà)定量指标与定性监管相结合，提高风险(xiǎn)综合(hé)评级制度科(kē)学性。每(měi)季度对公司风险进(jìn)行全(quán)面(miàn)评价，形(xíng)成“评级、通报、约谈、整改(gǎi)”的(de)闭(bì)环工(gōng)作机制。

　　（四(sì)）积(jī)极推进保险公司发行(xíng)无固定期限资本债券有关工作。会同(tóng)人民(mín)银行联合发布《关(guān)于(yú)保险公司(sī)发行无固定期限资本债(zhài)券有关(guān)事项的通知》，拓宽保险公司资本补充渠(qú)道。

　　二、2022年保险业运行平稳

　　（一）保费收入稳步增长。2022年，我国保险业原保险保费收入4.7万亿元，同比(bǐ)增长(zhǎng)4.6％。其中，财(cái)产险业务原保险(xiǎn)保费收入(rù)1.3万亿元(yuán)，同比增长8.9％；人(rén)身险业务原保险保费收(shōu)入(rù)3.4万亿元，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　（二）偿付能力充足(zú)率指标保持在合(hé)理区间。2022年(nián)末，保险业综合(hé)偿付能(néng)力充足率为196％，远高于100％的达标线。其(qí)中，财(cái)产险公司、人身险公(gōng)司和再保险(xiǎn)公司的综合偿付能力充足率(lǜ)分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三）风(fēng)险综合评(píng)级结果整体保持稳定。2022年末，保(bǎo)险业风险(xiǎn)综合(hé)评级结(jié)果(guǒ)为(wèi)：风险小的(de)A类公司49家，风(fēng)险较小的B类公司104家；风险较大(dà)的C类(lèi)公司（即中风(fēng)险公司）16家；风险严(yán)重的D类公(gōng)司（即高风险公司）11家。

　　三、稳妥(tuǒ)有序化解风(fēng)险

　　（一）持续(xù)加强偿付(fù)能力风险监管和穿(chuān)透式(shì)监管。一是(shì)持(chí)续加强行业偿付(fù)能力(lì)风险监测。全年召开四次偿付能力监(jiān)管委员会(huì)季度工作会议，分(fēn)析研判保险业偿付能力和风险状(zhuàng)况。深入开展市场(chǎng)调(diào)研，指导协同各银保监局做(zuò)实偿付能力风险监测工(gōng)作(zuò)，不断加强偿付(fù)能(néng)力分(fēn)析预警能力。二是启动2022年(nián)度(dù)保险(xiǎn)公司偿付(fù)能力(lì)风险管理能力监管评估工作(zuò)。组织(zhī)对70家保险公司开展现场评估，推动公司健全风险管理(lǐ)机制、提升行业风险管理(lǐ)能力。三(sān)是贯彻落(luò)实中央巡视(shì)整改和(hé)中(zhōng)央审计委有(yǒu)关(guān)要(yào)求，强化财(cái)会监督。对2家保险公司开展财会(huì)专项检查，对22家保(bǎo)险(xiǎn)公(gōng)司(sī)开(kāi)展财会或偿付能力数(shù)据真(zhēn)实性检查，对4家公司(sī)典(diǎn)型问题公开通报，强化(huà)监管刚(gāng)性(xìng)约束，夯实(shí)风(fēng)险监(jiān)测数据(jù)基础(chǔ)。

　　（二）防范化解(jiě)重点角鲨烷能天天用吗，为什么医生不建议用烟酰胺公(gōng)司风险(xiǎn)。一是稳妥有序推进(jìn)高风险机构(gòu)风(fēng)险处置工(gōng)作。如期(qī)完(wán)成(chéng)“明天(tiān)系”保险机构接管。创新处置模式，建立(lì)风险处置专项(xiàng)工作机(jī)制，成立专班或专责组推动(dòng)高(gāo)风险机角鲨烷能天天用吗，为什么医生不建议用烟酰胺构(gòu)风险化解，推(tuī)动地方(fāng)政府落(luò角鲨烷能天天用吗，为什么医生不建议用烟酰胺)实属(shǔ)地(dì)责任，制定风险处置方案。对高风险机构实(shí)行(xíng)贴身监管，防范(fàn)流动性(xìng)、涉众事(shì)件等风险隐(yǐn)患。二是(shì)对偿付能(néng)力(lì)不达(dá)标和出(chū)现偿付能力风险苗头的公司，及时采取监(jiān)管约谈、风险提示、现(xiàn)场督导等多种(zhǒng)方式(shì)，督促公司采取有效措施改善(shàn)偿(cháng)付能(néng)力。2022年，全系(xì)统就(jiù)偿付能力相关风险对保险公司进行(xíng)监管谈话(huà)128家(jiā)次，发(fā)送监管(guǎn)风险(xiǎn)提(tí)示函65家次(cì)，下(xià)发监管意见书22家次(cì)，采取行政监管措施5家次，要求(qiú)11家次保险(xiǎn)公(gōng)司提(tí)交预防(fáng)偿付能力(lì)充足率恶(è)化或完(wán)善风险管理计划(huà)。

　　（三(sān)）补齐制(zhì)度短板，支持(chí)保险公司补充资本。一是补齐监(jiān)管短板。发布《银(yín)行保险机(jī)构关(guān)联交易(yì)管理办法》，规范保险(xiǎn)公司关联交易行为(wèi)。开展(zhǎn)股(gǔ)权和关联交(jiāo)易专项整治，加强(qiáng)穿(chuān)透(tòu)监(jiān)管，严防(fáng)内部人控(kòng)制和大股东操纵。公(gōng)开通报并及时(shí)清退(tuì)第5批违法违规股(gǔ)东，强化股东约束(shù)。发(fā)布(bù)《保险(xiǎn)资产管理(lǐ)公司管(guǎn)理规定》，规范保险资(zī)金运(yùn)用行(xíng)为(wèi)，加强保险(xiǎn)资金投资非标(biāo)资产的风险(xiǎn)排查，防范资金运用风险。发布《人身保(bǎo)险(xiǎn)产品信息披露管理办法(fǎ)》，分两批(pī)次对(duì)40余(yú)家公司的产(chǎn)品(pǐn)设计、定价(jià)、条款表述等问题进(jìn)行(xíng)公开通报(bào)，规(guī)范市场(chǎng)秩序。二是支持保(bǎo)险公司通过适当途径(jìng)补充资(zī)本金。2022年(nián)，支持保(bǎo)险行业通过市(shì)场化方式(shì)补充资本540.47亿元，其中20家保险公司股东增资412.67亿元(yuán)，10家保(bǎo)险公司(sī)发行资本补充债127.80亿(yì)元。

　　（四）从严(yán)查处保(bǎo)险(xiǎn)业违法违规行为。2022年，全系统对保险机构共作出(chū)行政处罚决定(dìng)2562件，处罚保险机构1424家次、人员1939人次(cì)，罚没3.1亿(yì)元，提(tí)高违法违规成(chéng)本，有效防(fáng)控(kòng)合规风险(xiǎn)。

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