金融界5月8日消息 广(guǎng)东(dōng)省发展改革(gé)委等部门印发《广东省全面推行清洁生(shēng)产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到(dào)，到2025年，清洁生产(chǎn)推行制度体系基(jī)本建立，工业(yè)领域清洁生产全(quán)面深入推行(xíng)，农业、服务业、建筑(zhù)业(yè)、交通(tōng)运输业等领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)进一(yī)步深化，清(qīng)洁(jié)生产整体水平走在全国(guó)前列，能源(yuán)资源利用(yòng)效(xiào)率明显提升，重点行(xíng)业、重点产品能(néng)源利用效率和主要污染物排放控(kòng)制水平基本达到国(guó)际先(xiān)进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区(qū)生(shēng)产总值(zhí)能耗和规模以上工(gōng)业单(dān)位增加值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生(shēng)产总值用水量和万元工业(yè)增加值用水量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重点(diǎn)工程减排(pái)量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农(nóng)膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定在86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽粪污资源化利用率达到80％以(yǐ)上(shàng)，城镇绿色建筑占新建建筑比重(zhòng)力争达(dá)到100％，城镇新建建筑中装配式(shì)建筑(zhù)比例达到30％。

　　广(guǎng)东省全面推行清洁生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推(tuī)行清洁生产是(shì)贯(guàn)彻落实节约资源和保护环(huán)境基(jī)本国策(cè)的重要举措，是推(tuī)进(jìn)生态文(wén)明建设、推(tuī)动(dòng)减污降碳协同增效的(de)重(zhòng)要(yào)手段(duàn)，是加快形成(chéng)绿色生产(chǎn)生活方式(shì)、促进经济社会全面绿色转型和高质量发展的有效(xiào)途(tú)径。为贯彻落实《中华人民共和(hé)国清洁(jié)生产促进法(fǎ)》《“十四五”全国(guó)清洁生(shēng)产推(tuī)行方案》《广东省国民经济(jì)和社会(huì)发展第(dì)十(shí)四个五年规划和2035年远景目标纲要》《广东省生态文明建设“十四五(wǔ)”规划》，经省人民政府同(tóng)意，制定(dìng)本方案。

　　一、总(zǒng)体(tǐ)要求(qiú)

　　（一）指导思(sī)想

　　以习近平(píng)新时代(dài)中国特色(蘑菇头比较大做起来，女不怕粗短就怕蘑菇头sè)社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神(shén)，深入贯彻习近平生态文明(míng)思(sī)想和习近平总书记对广东系列重要(yào)讲(jiǎng)话、重(zhòng)要指(zhǐ)示批(pī)示精神，认(rèn)真落实国家工作部署以及(jí)省委、省政府工作要求(qiú)，以(yǐ)节约资源、降低能耗、减污降碳、提质增效为目标，以推(tuī)进技术进(jìn)步为主线，以清洁(jié)生产审(shěn)核为抓(zhuā)手，系(xì)统推进工业、农业(yè)、服务业、建筑(zhù)、交(jiāo)通运输(shū)等领域清洁生产(chǎn)，加快实(shí)施(shī)重点行业、重(zhòng)点(diǎn)领域(yù)清洁生产(chǎn)改造，创新(xīn)清洁生产推行方(fāng)式，培育(yù)壮大清洁生产产业，为推动高质量发展(zhǎn)、实现碳达(dá)峰碳中和(hé)目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系(xì)基本建立，工业领域清洁(jié)生(shēng)产全面(miàn)深入推行，农业、服(fú)务(wù)业、建筑业、交通运输业等领(lǐng)域清洁生产进一步深化(huà)，清洁生产(chǎn)整体(tǐ)水平走在全(quán)国(guó)前列，能源(yuán)资源利用效率(lǜ)明(míng)显提升，重点行业、重点产品能源利用效率和(hé)主要污染(rǎn)物(wù)排放控制水平基本达到国际(jì)先进水平，清洁(jié)生产产业(yè)不(bù)断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产(chǎn)总(zǒng)值能耗和规模以上工业(yè)单(dān)位增加值(zhí)能耗均比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万(wàn)元地区生产总(zǒng)值用水量(liàng)和万(wàn)元(yuán)工(gōng)业增加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不(bù)低于(yú)20％和10％，新(xīn)增高效节(jié)水灌溉(gài)面(miàn)积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有机(jī)物重点工程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合(hé)利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽粪污(wū)资源化利(lì)用(yòng)率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配(pèi)式建筑比例(lì)达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减(jiǎn)污降(jiàng)碳协同增(zēng)效(xiào)潜力

　　（三(sān)）突出抓好工业清洁(jié)生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色(sè)制造体(tǐ)系。在(zài)支持高质(zhì)量建设制(zhì)造强省、推动产业有(yǒu)序转移中，注重提升清(qīng)洁(jié)生产水平，培育壮大(dà)清洁生(shēng)产产业。强化全生命周(zhōu)期理念，全方位(wèi)全过程推行(xíng)工(gōng)业产品(pǐn)绿色设计(jì)，扩(kuò)大绿色低碳产(chǎn)品供给，加强商品过(guò)度包(bāo)装治理。在生态环境(jìng)影响大(dà)、产品涉(shè)及面广、行(xíng)业关联度高的行业，创建工业产品生态（绿(lǜ)色）设计蘑菇头比较大做起来，女不怕粗短就怕蘑菇头示范企(qǐ)业(yè)。鼓(gǔ)励(lì)行业(yè)协会发布绿色产品设计指南，推广绿色设计案例。以电子信息、家电(diàn)、汽车、化(huà)工、建材、纺(fǎng)织(zhī)等我省(shěng)特色行业为重点(diǎn)，引导(dǎo)企业(yè)对(duì)标(biāo)国际先进水平实施绿色化改造。鼓(gǔ)励汽车、家(jiā)电、电子、机械(xiè)、纺织(zhī)、通信等行(xíng)业(yè)龙(lóng)头企业构建上下游(yóu)联(lián)动的绿(lǜ)色(sè)低碳产业链供(gōng)应链，带动上下游企业同步(bù)实(shí)现绿(lǜ)色低碳发展。按(àn)照产业结构、能源利用、运(yùn)营管理、基础设施等绿色(sè)化(huà)要(yào)求，推(tuī)动(dòng)条件成(chéng)熟的园(yuán)区开(kāi)展(zhǎn)碳(tàn)达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放(fàng)低水平项目清(qīng)洁生产评价(jià)。对(duì)标节(jié)能减(jiǎn)排和(hé)碳达峰(fēng)碳(tàn)中和目标，对高耗能高排放项目实行清单管理、分类处置和动态监控。严格(gé)高耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平项目(mù)准入(rù)，新建(jiàn)、改建、扩(kuò)建项目应采取先进适用的工艺技术和装备，单位产品能耗、物耗和水耗(hào)等达(dá)到清(qīng)洁生产先进水平。对不(bù)符合所(suǒ)在地区能耗强(qiáng)度(dù)和总量控制相关要求(qiú)、不符合煤炭(tàn)消(xiāo)费减(jiǎn)量替代或污染物排放区域削减、能(néng)效水平低于本行业能耗限额准入值等要求的高耗能高排放低(dī)水平(píng)项目(mù)予以停批(pī)、停建，坚决遏制(zhì)高耗能(néng)高(gāo)排放(fàng)低水平项目(mù)盲(máng)目发展。探索(suǒ)建立高耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平的存量(liàng)、增量项目清洁(jié)生产评价(jià)制度。

　　3.加(jiā)快燃料原料(liào)清洁替代(dài)。合理(lǐ)控制化(huà)石能源消(xiāo)费(fèi)，加大清洁能源推广应用(yòng)，提(tí)高(gāo)工业领域非化石(shí)能源(yuán)利(lì)用比重(zhòng)。加快天(tiān)然气基础设施(shī)建设和互(hù)联互通，支(zhī)持现(xiàn)有大(dà)型工业企(qǐ)业及燃(rán)气电厂用户天然气直(zhí)供。加快氢能(néng)技术创新(xīn)和基础设施(shī)建设，推动氢能多元利用。拓宽电能(néng)替代(dài)领域，在钢(gāng)铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷等(děng)重点(diǎn)行业推广(guǎng)电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术(shù)。在工业负荷大(dà)、新能源条件好的(de)地区，支(zhī)持分布式电源开(kāi)发建设和就近接入消纳(nà)，开展源网荷储(chǔ)一体化(huà)绿色(sè)供电(diàn)园区(qū)建(jiàn)设。推进原辅(fǔ)材料(liào)无害化替代，促(cù)进生(shēng)产过程中使(shǐ)用低毒低害和无(wú)毒无害原料，大力推(tuī)广低（无）挥发(fā)性有机(jī)物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂(jì)等(děng)使(shǐ)用。

　　4.大力推行(xíng)重点行业清洁低碳改造。强化能耗(hào)、水耗、环保、安全和技术(shù)等标准(zhǔn)约束，依法依规淘汰落后产能，扎实(shí)推进“散(sàn)乱污”企业整(zhěng)治。全(quán)面开展清洁(jié)生产审(shěn)核和评价认证，以火电、石化(huà)化工(gōng)、钢铁、有色(sè)金(jīn)属、建材(cái)、造纸(zhǐ)、纺织印染等(děng)行业为重点，深入开展节能减(jiǎn)排诊断，建立能(néng)效、污染物排放先进和落后清单，系统(tǒng)推进节能改造升级和污染物深度治理，提高(gāo)生产工(gōng)艺(yì)和技术装备(bèi)绿色化水平。加快企业(yè)及园区节能、节水、节材、减污、降碳(tàn)等系统性清洁生产改(gǎi)造，推动产业(yè)循环式组合、企(qǐ)业(yè)循(xún)环式生产(chǎn)，积极创建无废企业、无废园(yuán)区和生(shēng)态工业示范园(yuán)区(qū)。加快(kuài)推进(jìn)村级(jí)工(gōng)业集聚(jù)区升(shēng)级改(gǎi)造。

　　专(zhuān)栏(lán)1 工(gōng)业清洁生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.工(gōng)业产品生态（绿色）设计示范企业(yè)创建(jiàn)工程(chéng)。重(zhòng)点实施轻量化、模块(kuài)化、集(jí)成化、智能化、无(wú)害化(huà)、节能、环保(bǎo)、高可靠性、长寿命、易制造、易(yì)回收等关键(jiàn)绿色设计技术(shù)应用(yòng)示范(fàn)，培(péi)育一批工(gōng)业产品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色(sè)制造体(tǐ)系建设工程(chéng)。开展绿色制造技术创(chuàng)新和集(jí)成应用(yòng)，大力(lì)培育创建绿色工厂，培育一批具有(yǒu)生态(tài)主导力的产业链(liàn)链主(zhǔ)企业，打造一(yī)批具有行业特色的绿色低碳园区。到2025年，累计(jì)创建(jiàn)国(guó)家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工程。推动(dòng)钢铁、石化化工(gōng)、有色金属、建(jiàn)材、纺织印(yìn)染(rǎn)、轻工(gōng)等行业实施清洁(jié)生产技术改(gǎi)造，推动数据中心和(hé)5G等新兴基础(chǔ)设施实施节能降碳改造，打造一批达到(dào)国际先进水平的清洁(jié)生产标杆(gān)企业。

　　4.实施(shī)工业(yè)企业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)审核工程。以自愿性和强(qiáng)制性相结合的方式(shì)，推(tuī)动工(gōng)业园区(qū)（集聚区）内的企业、重点流域(yù)工业企业实施(shī)清(qīng)洁生产审核(hé)，到2025年，推动5000家以(yǐ)上(shàng)工业企业开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切实加强农业清洁生(shēng)产

　　5.推广农(nóng)业清洁生产(chǎn)新模式。落(luò)实百县千(qiān)镇万(wàn)村高(gāo)质量发展各项要求(qiú)，加快推进农业(yè)清洁生产。加快构建种植(zhí)业、畜禽养(yǎng)殖业(yè)、水产养殖(zhí)业清洁生产(chǎn)技术体系，实施粮(liáng)经饲统筹、种(zhǒng)养加结合(hé)、农林牧渔(yú)融合发展(zhǎn)等一体化发(fā)展模式。支持(chí)我(wǒ)省预制(zhì)菜产业高(gāo)质(zhì)量发展。大力发展绿色低碳循环农(nóng)业(yè)，推进农(nóng)光(guāng)互补、“光伏+设施(shī)农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农(nóng)业(yè)模式。增加农村(cūn)清洁能(néng)源供应，推动农村生物质能综合利(lì)用。发展林业循环经济，培育林(lín)业龙头(tóu)企业，建设林(lín)草中药材、油茶、竹等具有(yǒu)广东特(tè)色的林业产(chǎn)业发展基地(dì)，积极创建国家现代(dài)林业(yè)产(chǎn)业示范园区(qū)，实施森林生态标志产品建设工程。以现(xiàn)代(dài)农业产业园、农林业龙头企业等为重(zhòng)点，深入推行(xíng)农业清洁生产，形成一批可推(tuī)广、可复制的典(diǎn)型案例。

　　6.推动农业(yè)生产投入减量(liàng)。加强农(nóng)业投(tóu)入品生产、经营等各环节规范化(huà)管理，统(tǒng)筹(chóu)建立全(quán)省农药、兽药(yào)等投入品追溯系统。开展(zhǎn)“绿色农(nóng)资(zī)”行动，持续(xù)推进(jìn)化肥农药(yào)减量增效及饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿色(sè)防控与专业化防治(zhì)，集成推(tuī)广全程(chéng)绿色防控技术模(mó)式，开展绿色种养循(xún)环农业试(shì)点。加(jiā)强绿(lǜ)色(sè)投入(rù)品创新(xīn)研(yán)发，积(jī)极推广缓释肥料(liào)、水(shuǐ)溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜(chù)禽粪(fèn)肥、秸秆和种植绿肥(féi)的还田渠道。研发推广全生物可(kě)降解农膜。

　　7.提升农业生产过(guò)程清洁化水平。统筹推广农业节(jié)水、节肥、节药、节地、节能等生态友(yǒu)好型农(nóng)技(jì)与农(nóng)机装备(bèi)，形成(chéng)高效、清洁的农(nóng)业生(shēng)产模(mó)式。优先(xiān)支持粮食(shí)生产(chǎn)功能区、粮食生(shēng)产重点(diǎn)县、现代农业产业(yè)园等区域，集中力量建(jiàn)设集中(zhōng)连片、旱涝保收、节水高(gāo)效(xiào)、稳产高产、生(shēng)态友(yǒu)好、宜机作业的高标准农田(tián)。深化测土(tǔ)配方施肥，推广机(jī)械(xiè)深施(shī)、种肥(féi)同播、侧深(shēn)施肥(féi)、水肥一(yī)体等(děng)高(gāo)效(xiào)施肥方式(shì)。全面推广(guǎng)健康(kāng)养殖技(jì)术，推动兽用抗(kàng)菌药使用减量。加(jiā)快(kuài)构(gòu)建种植业、畜(chù)禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生产技术体(tǐ)系，大(dà)力推广种养加(jiā)一体化(huà)发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业废弃(qì)物资源化利用。积极推动秸秆综合利用，加强农(nóng)膜管理，推广普(pǔ)及标准地膜，推(tuī)动机械化捡(jiǎn)拾、专业化回收(shōu)和资源化利(lì)用，全面建立农药(yào)包装(zhuāng)废弃物回(huí)收(shōu)处理(lǐ)体系。持续推进畜(chù)禽粪污资源化利用(yòng)，支持推广清洁(jié)养殖和粪(fèn)污(wū)全量收(shōu)集处理利用技术模(mó)式，鼓励在规(guī)模种植基地周边建设农(nóng)牧(mù)循环型规(guī)模化畜禽养(yǎng)殖场(chǎng)，提倡粪肥就(jiù)近还田利(lì)用，促进农牧结(jié)合(hé)循环发展。探索推广(guǎng)液体有机(jī)肥还田、全量收集还田等模(mó)式，提(tí)升种养结合水(shuǐ)平。开展区域(yù)性病死畜禽无害化处理及资源化利用(yòng)试点(diǎn)示(shì)范，持续创(chuàng)建国(guó)家农业绿色发(fā)展先行(xíng)区(qū)。加强环境友好型种(zhǒng)植业示范工程(chéng)和牲畜废(fèi)弃物(wù)治理示(shì)范工程建设，促(cù)进源头(tóu)控制(zhì)、过程拦截、末端治理与循环利用(yòng)结合发(fā)展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化示(shì)范引领(lǐng)工程

　　1.农业绿色发展先行(xíng)区建设行动。加(jiā)强环境(jìng)友好(hǎo)型种植业示范工程和牲畜废(fèi)弃物治理示范工程(chéng)建(jiàn)设，创建国家农业绿色发(fā)展(zhǎn)先行区。到2025年，创建5个以(yǐ)上(shàng)国家农业绿色(sè)发展(zhǎn)先行区，全域建设粤北(běi)生态农业示(shì)范区(qū)。

　　2.农业节水行动。加强节水(shuǐ)灌溉工程与农艺(yì)、农机、生物、管理等措施(shī)的集成与融合，加(jiā)强灌区(qū)骨干(gàn)渠(qú)系节水改造、田(tián)间(jiān)工程(chéng)配套和(hé)农业用水管理。到(dào)2025年，农田灌溉水有(yǒu)效利用系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农(nóng)药(yào)减量增效(xiào)行动。大(dà)面积(jī)推广(guǎng)使用高效低风险农药和(hé)生物防治、物理(lǐ)防(fáng)治、理化诱(yòu)控等绿(lǜ)色防控技术，以及应用无人机等先(xiān)进植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情(qíng)专业化防治(zhì)服务。到2025年，全(quán)省化肥利用(yòng)率稳定在40％以上，主要农作物农药利用率达到43％以上，创(chuàng)建(jiàn)一批绿色种养循环农业试点县(xiàn)，支(zhī)持建设(shè)15个农作物病虫害绿色防控整建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合(hé)利用和(hé)农膜回收。建立秸秆(gǎn)综合利用长(zhǎng)效机制(zhì)，实现秸秆综合利用。开(kāi)展全生物降解(jiě)地膜在不同作物上的(de)应(yīng)用推广。支持省级科研单位开展秸秆(gǎn)综合利用(yòng)和全生物降解地膜应用研究(jiū)与技术(shù)支(zhī)撑。

　　（五）加(jiā)快推行服务业(yè)清洁生产

　　9.强化重点领域节(jié)能节水。加强服(fú)务过程(chéng)中的资源能源规范管理，整体提(tí)升清洁化服务效率(lǜ)。针对商场、超市、住宿(sù)、餐饮等领域以(yǐ)及医院(yuàn)、学校等(děng)公共机构(gòu)的主要用能环(huán)节，开展节能改造，广(guǎng)泛采用(yòng)节能、节水、环保(bǎo)设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批(pī)发(fā)、零(líng)售等服务业采(cǎi)用(yòng)节能、节水和其他有(yǒu)利于环(huán)境保护的技术和设(shè)备，推(tuī)广使用节水型(xíng)坐便器、淋浴器、水嘴等(děng)节水器具。从严(yán)控制洗浴、高尔夫球场、人工(gōng)滑雪场等高耗(hào)水服务业用(yòng)水，优先(xiān)利(lì)用再(zài)生水(shuǐ)、雨(yǔ)水(shuǐ)等非(fēi)常规(guī)水源，全面推广循环(huán)用水技术(shù)工(gōng)艺，探索开(kāi)展合同(tóng)节水管理。实施(shī)公共机构(gòu)能效、水效领跑者引领行动，遴选一批(pī)公共机构能效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐饮。引导(dǎo)餐饮服务单位将(jiāng)清洁生产理念融入绿色(sè)餐(cān)饮产品设计、服务全过程(chéng)，推广可循环利用餐具。推进餐饮节约(yuē)常(cháng)态化，鼓励(lì)餐饮服务单位在醒目位置张贴(tiē)节约标识(shí)，供应小(xiǎo)份菜，提示适(shì)量点(diǎn)餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高食材加工利用率，提(tí)供符合节约(yuē)要(yào)求的标准(zhǔn)化菜品(pǐn)，合理配置不(bù)同规格盛具，推行适合不(bù)同群体的(de)套餐。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的(de)地区支持餐饮企(qǐ)业建设中央(yāng)厨房，推(tuī)广“生产基(jī)地+中央厨房+餐(cān)饮门店(diàn)”经营模式(shì)，推(tuī)广绿色加工和配送模式，支持净菜加工配送(sòng)中蘑菇头比较大做起来，女不怕粗短就怕蘑菇头心建设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企业规范收集餐厨垃圾(jī)，推(tuī)进(jìn)厨余垃(lā)圾资源化(huà)利用(yòng)。

　　11.加(jiā)强塑料污(wū)染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售(shòu)等服务性企业要(yào)坚持清洁生产(chǎn)理念，改善(shàn)服务规程，减少一次性物品(pǐn)的(de)使用。推进宾馆、酒店、民宿(sù)等场所(suǒ)不(bù)再主动(dòng)提(tí)供一次性(xìng)塑料用(yòng)品(pǐn)工作(zuò)。推动(dòng)电子(zi)商务、外卖(mài)、快递等行业包装(zhuāng)减量与可降解包装替代(dài)、包装物循环利用，逐步减少使(shǐ)用一次性不可降解(jiě)塑料包装袋、胶带和一次性塑(sù)料编(biān)织袋，全面推广使用(yòng)电子运单。推广应用塑(sù)料替代产品，使用环保布袋、纸袋等(děng)非塑制品(pǐn)和可(kě)降解购物袋(dài)。实施一次(cì)性塑料制(zhì)品使用、回收情况报告(gào)制(zhì)度，督促(cù)指导电子商(shāng)务、外卖等平台企业和快(kuài)递企(qǐ)业按照国家要求制(zhì)定一次性塑料制品减量规则。充分(fēn)发挥各(gè)类各级公共机构示范(fàn)带动作(zuò)用，带头减(jiǎn)少使用一次性塑料(liào)制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.服务业清(qīng)洁生产试点工程(chéng)。选择商(shāng)贸(mào)酒(jiǔ)店、住(zhù)宿、餐饮、电(diàn)商(shāng)快递等行业开(kāi)展(zhǎn)清洁生产试(shì)点工(gōng)作，在服务业各(gè)相关领域创(chuàng)建一(yī)批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培育(yù)工程。开展绿色餐饮(yǐn)创建(jiàn)活(huó)动，鼓励各类(lèi)主体参与绿(lǜ)色(sè)餐饮评价和监督工(gōng)作，培育一批绿色餐(cān)厅(tīng)、绿色餐饮(yǐn)企业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快递包(bāo)装绿(lǜ)色治理工程。推广电商(shāng)快件原装直(zhí)发，推进可循环快递包装应(yīng)用，推广标准化物流(liú)周转箱循环(huán)公用。到2025年底全省各(gè)邮(yóu)政快递网(wǎng)点(diǎn)不再使用(yòng)不(bù)可(kě)降解的塑料包装袋、一次性(xìng)塑料编织(zhī)袋、塑料胶(jiāo)带，建(jiàn)设1-2个快递(dì)绿色(sè)包装研(yán)发生(shēng)产基地。

　　（六(liù)）大力推动建筑业清(qīng)洁生产

　　12.推(tuī)动新建(jiàn)建筑用能清洁化(huà)低碳化(huà)。加快提升建(jiàn)筑能效水(shuǐ)平，新建(jiàn)民(mín)用建筑全(quán)面按(àn)照绿色建筑标准进行建设，鼓(gǔ)励农民(mín)自建住房参(cān)照绿色建(jiàn)筑标准建设。积极采用自然(rán)通(tōng)风、天然采光(guāng)、隔(gé)音降噪等生态共(gòng)享的建筑设计(jì)方式。大力(lì)推进可再(zài)生能源建筑应(yīng)用，积极推广应用太阳能光伏、太阳能光热、空气(qì)源热泵等技术，鼓励光伏建筑一体化建设。积极推行新(xīn)建(jiàn)住(zhù)宅全装修交付使用(yòng)，推广管线(xiàn)分离(lí)和一体化装(zhuāng)修技(jì)术，提(tí)高(gāo)建筑品质。推广应用(yòng)高效电气化(huà)技术(shù)与设备(bèi)。鼓励广州(zhōu)、深圳等(děng)有(yǒu)条件地区开展近零碳建(jiàn)筑试点(diǎn)示(shì)范。

　　13.强化既有建筑提(tí)质改造。积(jī)极开展(zhǎn)既有居住建筑(zhù)节能改(gǎi)造(zào)，提高(gāo)用能效率(lǜ)和(hé)室内舒适度。探索节(jié)能改造与小区公共环(huán)境整治、适老(lǎo)设施改造(zào)、基础(chǔ)设施和建(jiàn)筑使用(yòng)功能(néng)提(tí)升(shēng)改(gǎi)造(zào)统筹推进的节能宜(yí)居综合改造模式(shì)，探索经(jīng)济适用(yòng)、绿色环(huán)保(bǎo)的技(jì)术路线，统筹(chóu)推动既有居住(zhù)建筑节水改造(zào)。加强既有建筑空调、照明(míng)、电(diàn)梯等重点(diǎn)用能设备运行调适，推广智慧用能技术，提(tí)升(shēng)物业节(jié)能降碳管理水平。完(wán)善公(gōng)共供水(shuǐ)管(guǎn)网设施(shī)，提升供水管网漏损控(kòng)制水平(píng)。积极引导公共机构实施(shī)清洁(jié)生(shēng)产综合性提升，针对(duì)照明、空(kōng)调、电(diàn)梯、热(rè)水、冷库等主要用能环节开(kāi)展节(jié)能改造(zào)，合理(lǐ)设置室内温(wēn)度，充分利(lì)用(yòng)自(zì)然(rán)采光。

　　14.全面推(tuī)行绿色施工。加快(kuài)推进(jìn)建筑工业化，大力发展装(zhuāng)配式建筑(zhù)，推(tuī)广钢结构住宅，开展装配(pèi)式装修试点。提高预制构(gòu)件和部品部件通用性(xìng)，推广标准化(huà)、少规(guī)格(gé)、多组合设(shè)计。推(tuī)广应(yīng)用(yòng)绿色建材，鼓励政(zhèng)府采购工(gōng)程项目优先选用获得(dé)绿色建(jiàn)材(cái)认(rèn)证(zhèng)标(biāo)识(shí)的建(jiàn)材产品。农房建(jiàn)设鼓励就地取材和利用乡土材料。发展建(jiàn)筑产业互联网，实现建筑材(cái)料数(shù)字化管理，促进合(hé)理(lǐ)安排材料采(cǎi)购(gòu)，减少材料损耗和(hé)运(yùn)输距离。推动(dòng)施工现(xiàn)场优先使用节(jié)能灯具和(hé)节电型施工(gōng)机械(xiè)，对多(duō)台同类设备实施(shī)群控技术，监控重点能耗设备耗(hào)能，探索施工用能限(xiàn)额。加强对(duì)施工现(xiàn)场的(de)管理，将房(fáng)屋(wū)建筑和市(shì)政工程施工工地(dì)噪声、扬尘、污(wū)水、建筑垃圾等纳(nà)入建筑业清洁(jié)生产管理范畴，推动建(jiàn)设一批(pī)建筑领(lǐng)域清洁生产企业。

　　15.加(jiā)强(qiáng)建筑垃圾源头管控。加强(qiáng)建筑(zhù)垃圾再生利(lì)用装备研发，研(yán)制建筑垃(lā)圾(jī)处理和资源化利用成套装备。开(kāi)展(zhǎn)再生骨料强化技术(shù)、再生建材(cái)生产(chǎn)技术(shù)、再生细(xì)粉(fěn)活化技术、专用添加剂技术等研发。推广应用建筑垃(lā)圾再生(shēng)产品，鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产再生骨料、路基(jī)路面(miàn)材(cái)料(liào)、路面透水砖等新型绿色建材，拓(tuò)展建筑(zhù)垃圾(jī)再(zài)生(shēng)产品的(de)应用(yòng)领(lǐng)域。大力推广(guǎng)应用(yòng)机制砂，推动(dòng)预(yù)拌(bàn)混凝土、预拌砂浆及水(shuǐ)泥制品生产过程的“三废”零排放、废(fèi)弃物综合再生利用。建(jiàn)立建筑垃圾分类处理制(zhì)度，推进各类(lèi)建(jiàn)筑垃圾(jī)资源化利用，规范建筑垃圾堆存、中转(zhuǎn)和资源化利(lì)用场(chǎng)所建设运(yùn)营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.新建建筑能效(xiào)提升(shēng)工程。逐步(bù)提高新(xīn)建绿色建筑节能强制性标(biāo)准水平，进(jìn)一步提高建(jiàn)筑围(wéi)护结构等部位的节(jié)能性能要(yào)求。到2025年(nián)，建(jiàn)设(shè)超低(dī)能耗、近零能耗建(jiàn)筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有建筑(zhù)节能(néng)化改(gǎi)造工程。结合(hé)海绵城市建(jiàn)设、城(chéng)市更新、绿色社区创(chuàng)建(jiàn)等(děng)工作，统筹(chóu)推进既有(yǒu)居住建(jiàn)筑(zhù)节能绿色化(huà)改造。“十四五(wǔ)”期间，累计完(wán)成既有建(jiàn)筑(zhù)节能(néng)绿色化改造2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可再(zài)生能源应(yīng)用。大(dà)力发展(zhǎn)建筑(zhù)分布式光伏。推动太阳能光热(rè)系统在(zài)中低层住(zhù)宅、酒店、宿舍、公寓等建(jiàn)筑中(zhōng)应用，积(jī)极(jí)推广高效(xiào)空气源热泵技术及产品，提高建筑终(zhōng)端电气化水平(píng)，到2025年，新增(zēng)建筑太阳(yáng)能光伏装机容(róng)量200万千瓦，建(jiàn)筑(zhù)能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑(zhù)推(tuī)广工程(chéng)。建立(lì)一批装配式建筑产业基地、典(diǎn)型(xíng)项(xiàng)目和(hé)科技示范工程，加大(dà)装配(pèi)式建筑(zhù)混凝土结构(gòu)和钢结(jié)构等装配式建(jiàn)筑推广力度，力争2025年底全省(shěng)城镇新建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广(guǎng)工(gōng)程。落实财(cái)政部(bù)、住(zhù)房城乡建(jiàn)设部、工业(yè)和信息化部(bù)《关(guān)于扩大政府采购支持绿色建材促进(jìn)建筑品(pǐn)质提升政策实施(shī)范(fàn)围的(de)通知》要求，将医院(yuàn)、学(xué)校、办(bàn)公楼、综合体、展(zhǎn)览馆、会展中心、体育(yù)馆、保障房等(děng)政府采购工程(chéng)项(xiàng)目，以及适用招标投标法(fǎ)的政府采购工程项目(mù)纳入政府绿色采购政策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾(jī)资源化利(lì)用工(gōng)程(chéng)。鼓(gǔ)励(lì)利用建筑(zhù)垃圾生产再(zài)生骨料、路基路面材料、路面透水(shuǐ)砖等(děng)新型(xíng)绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利(lì)用率达到60％，水泥散装率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开(kāi)展交(jiāo)通(tōng)运输(shū)清(qīng)洁(jié)生产

　　16.优化交通运输结构和组(zǔ)织方式。发展智能交通，推动不同(tóng)运输方式的合理分工、有效(xiào)衔(xián)接(jiē)，降(jiàng)低空载率和不(bù)合(hé)理客货运周转(zhuǎn)量，提升综合(hé)运输(shū)效(xiào)率(lǜ)。加快大宗货物(wù)和中(zhōng)长途货运“公转铁”“公转水”，积极推行公(gōng)铁、空铁(tiě)、铁水、江海等(děng)多式联运，推动发展(zhǎn)“一(yī)票式”“一单(dān)制(zhì)”联(lián)程客货运服务。加快推动城市(shì)轨道交通(tōng)、公交(jiāo)专用道、快(kuài)速(sù)公交系统(tǒng)等公共(gòng)交通(tōng)基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设，强化(huà)智能化手段在城市公共(gòng)交(jiāo)通管理中(zhōng)的应用。加(jiā)快推进城市绿色货运(yùn)配送(sòng)，优化城市货运和快(kuài)递配送体系，完善城市主(zhǔ)要商业区、校园、社区等末(mò)端配送节(jié)点设施。

　　17.推广(guǎng)使用(yòng)节能低碳型(xíng)交(jiāo)通工具(jù)。大力推广(guǎng)节能及新能源(yuán)汽车，推动城(chéng)市公共服务及货(huò)运配送车辆电动化替(tì)代(dài)，提高城市(shì)公交、出租车、城市(shì)配送、邮政(zhèng)快递、机(jī)场转运、铁路(lù)货场(chǎng)等(děng)电动新能源运输工具的(de)比例。有序发展(zhǎn)氢燃料电池汽车，稳步推动电力(lì)、氢燃料车辆对燃(rán)油(yóu)商用、专用等车辆的替代(dài)。全面实施重型(xíng)柴(chái)油车(chē)国六排(pái)放标准和非道路移动(dòng)柴油(yóu)机械国四排放标准，基本淘汰国三及以下排放标准的柴油和燃气汽车(chē)。推广使用(yòng)LNG动力船舶、纯(chún)电动(dòng)船(chuán)舶，加快推进码头岸电(diàn)设施(shī)建设，推动(dòng)船舶靠(kào)港使(shǐ)用(yòng)岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基(jī)础设施建设。将(jiāng)绿色节能低碳(tàn)贯穿交通基础设施(shī)规划、建设、运营和维护(hù)全过(guò)程(chéng)，有效(xiào)降低交通基础设施建设全生命周期能耗和碳排放(fàng)。推动新材料(liào)、新技(jì)术、新工艺(yì)在(zài)交通运输领域的应用(yòng)，积极推广应用(yòng)温(wēn)拌沥(lì)青、智能(néng)通风、辅助(zhù)动力替代和节能灯具、隔声屏(píng)障(zhàng)等节能环保技术和产品。推(tuī)广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废(fèi)料和疏浚土、建(jiàn)筑垃圾在交通基础设(shè)施建(jiàn)设养护中的综合利(lì)用(yòng)。推(tuī)广可再生能源(yuán)在交通基础(chǔ)设施(shī)建设运营中的应用，构建综合交通枢(shū)纽场站(zhàn)绿(lǜ)色(sè)能源(yuán)系(xì)统。积极倡导加油站错峰(fēng)卸油、车主夜(yè)间加(jiā)油(yóu)、公(gōng)众绿色出行(xíng)。

　　专(zhuān)栏(lán)5 交通运输清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.交通运(yùn)输网络效率提(tí)升工程。加(jiā)强(qiáng)西江、东江、北江(jiāng)、韩江(jiāng)等(děng)内(nèi)河主(zhǔ)通道建设(shè)，提(tí)升铁(tiě)路货运等级，加快铁水多式联运发展。到2025年，全省水(shuǐ)路货物(wù)运(yùn)输量比重(zhòng)达到(dào)26％左(zuǒ)右，全(quán)省港口(kǒu)集装箱铁水联(lián)运年均增长率达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源交通(tōng)装备推广工程。持(chí)续推进(jìn)城市公交、出租汽车、城市物流配送(sòng)车辆的(de)电动化，推动氢燃料电池(chí)汽车(chē)的(de)示范运(yùn)用，加快高速公路服(fú)务区、港区、公交站场等建设加(jiā)氢、充电(diàn)站（桩），全(quán)面(miàn)推进港口(kǒu)船舶岸(àn)电使(shǐ)用(yòng)。到2025年(nián)，实现高速公路(lù)服务区快充站(zhàn)全覆盖(gài)，港口码头泊位岸电覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通领域清洁(jié)生(shēng)产标杆创建(jiàn)工程。推动交通(tōng)运输企业、港口码(mǎ)头、公交站(zhàn)场、地铁、加油站、充电(diàn)站等开展清洁生产审核(hé)，建设一批(pī)省级清洁(jié)生产标(biāo)杆企业。

　　三(sān)、强化(huà)科技产(chǎn)业支撑，全面提升清洁生产(chǎn)能力水平

　　（八）加(jiā)强科(kē)技(jì)创新引领(lǐng)

　　加强清洁生产领域(yù)重大、关键(jiàn)、共(gòng)性技(jì)术和装备等方面(miàn)的基础(chǔ)研究(jiū)和应用技术创新性研究。围绕产(chǎn)品(pǐn)绿色设计、工业节能降碳(tàn)、能源清(qīng)洁低碳(tàn)安全高(gāo)效利用、污水(shuǐ)资(zī)源化(huà)、农业节水灌(guàn)溉控制及绿(lǜ)色防控、多(duō)污染(rǎn)物协同减排(pái)、固体(tǐ)废弃物资(zī)源化等(děng)方(fāng)向(xiàng)，确(què)立一(yī)批(pī)重点(diǎn)攻关(guān)项目，突破一批核心关键技术，研(yán)制一批(pī)重大技(jì)术装备。鼓励骨干企业联合上下游企业、高(gāo)校、科研(yán)院所创建绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳(tàn)领域(yù)科技创新(xīn)平台，推动科技创新(xīn)平台与(yǔ)产业创新中心、制(zhì)造业创(chuàng)新中心等(děng)产业(yè)创(chuàng)新(xīn)平(píng)台协同开展清洁生产共性(xìng)关键(jiàn)技(jì)术攻关和(hé)装(zhuāng)备(bèi)研制，促进(jìn)科技(jì)成果(guǒ)转移转化和产业(yè)化(huà)。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生产技(jì)术装备产(chǎn)业化

　　积极(jí)引导、支持(chí)企业(yè)开发(fā)具有自(zì)主知(zhī)识产权的清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)和装备，培育一批拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁(jié)生(shēng)产核心技术装备的骨(gǔ)干企业和“专(zhuān)精特新”中小企业。编制发布清洁生产(chǎn)先(xiān)进技术目录，鼓励和支持行(xíng)业、企业应用先进适用的清洁生(shēng)产技(jì)术和装(zhuāng)备。发(fā)挥清洁生产相关社(shè)会(huì)组织作用，大力推进(jìn)源头减量、过程控制、末端(duān)治理等(děng)清洁(jié)生产技术装(zhuāng)备(bèi)推广应用，加快清洁生产(chǎn)关键技术装备的产业化发展。

　　（十）大(dà)力(lì)发展清洁生产服务业

　　创(chuàng)新清(qīng)洁(jié)生产服(fú)务模式(shì)，探索建(jiàn)立以绩效为核心的清(qīng)洁生产(chǎn)服(fú)务支付机制。加(jiā)快(kuài)建立规范的清洁生产(chǎn)咨询服(fú)务市场，鼓(gǔ)励具有竞争力的(de)第三方清(qīng)洁生产服务(wù)企业为用户提(tí)供(gōng)咨询、审核、评价、认证、设计、改(gǎi)造等(děng)“一站式”综合(hé)服务，有效发挥(huī)第三方服务机构(gòu)对清洁生产(chǎn)工(gōng)作的(de)支撑作用。加强第三(sān)方服务机构管理，探索建立(lì)第三方服务(wù)机构行业准入(rù)、考核管理、责任追(zhuī)溯等机制，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十(shí)一(yī)）加(jiā)强绿色清洁生(shēng)产行业人(rén)才培养

　　加强(qiáng)清洁(jié)生产服务机构(gòu)专业(yè)培训(xùn)，培育一(yī)批高水平、专业化的清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服务机构。强化清洁生产(chǎn)管理人才和技术(shù)服务人才队伍建设，分层次、分类(lèi)别开(kāi)展清洁生(shēng)产服务机构从业人员和(hé)企业相(xiāng)关(guān)负责人员能力(lì)培训(xùn)，提升清洁生产管(guǎn)理和技术人员业务水平。探(tàn)索将绿色(sè)清洁(jié)生产人(rén)才纳入广(guǎng)东(dōng)省(shěng)专(zhuān)业(yè)技(jì)术(shù)人才职(zhí)称(chēng)评级系统(tǒng)，畅通绿色清洁生产专业技术人(rén)才职称晋升通道，培育壮大(dà)绿色(sè)清洁生产人才(cái)队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化(huà)智能(néng)化水平

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云计算、人(rén)工智(zhì)能、数字孪生等信(xìn)息技术在绿色制造(zào)、清洁生(shēng)产(chǎn)领(lǐng)域的(de)应用，结合省(shěng)碳排放监测智慧(huì)云平台建设进展(zhǎn)，探索提供清洁生产信息化公共服务。提升(shēng)钢(gāng)铁、石化、建材、有色(sè)金属等流(liú)程型工业企(qǐ)业制造(zào)过程核心装备和关键工序的数字(zì)化水(shuǐ)平，实现生产过程物质流、能量流等信息采集监控(kòng)、智能(néng)分析(xī)和精细管理。推进机械、汽车、船舶(bó)、电子、家电等(děng)离散型工业企业开展全面(miàn)数字化(huà)管(guǎn)理，以数据(jù)为(wèi)驱动提升行业绿色低碳技术创新(xīn)、绿(lǜ)色制造(zào)和运维(wéi)服务水平。鼓励(lì)工业企业开展资源能源碳(tàn)排(pái)放信息(xī)化管控系统(tǒng)及污染(rǎn)物(wù)在线监(jiān)测系统建设(shè)，推动重点用能设(shè)备、新能源设备等数字化(huà)改造。进一步完(wán)善省重点用能单位能耗在线监测系统建设，加快推进重点用能单位应接尽接(jiē)。依托粤商通平(píng)台搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏(lán)6 清洁生产技术创新能力培育工程(chéng)

　　1.绿色低(dī)碳技(jì)术试(shì)点(diǎn)示范建设工程。聚(jù)焦钢铁(tiě)、石化(huà)化工、有色金属、建材、纺织、造纸等重(zhòng)点行(xíng)业，实施生产工(gōng)艺深度脱(tuō)碳(tàn)、原材料(liào)替代、工业(yè)流程(chéng)再造(zào)、电气化改造、二氧化碳回收利用等绿色低碳(tàn)技术试(shì)点示范。

　　2.清洁(jié)生产技术(shù)装备推广工程。发展高效节(jié)能电机、变压(yā)器、风机、水泵(bèng)、热泵、余压余热利用、动力电池柔性控制和梯(tī)级利用、绿色数(shù)据中心(xīn)等技(jì)术装(zhuāng)备。发展(zhǎn)低能(néng)耗、分散式、模(mó)块化大(dà)气(qì)污染治理、水污染(rǎn)治(zhì)理、土壤污染治理(lǐ)、环境监测(cè)、固废处理、退役动力蓄(xù)电池处置利用等环保技术装备(bèi)。

　　3.废旧物资循环(huán)利用(yòng)技术攻关工程(chéng)。开展报废(fèi)汽车、废(fèi)旧电(diàn)器电子产品(pǐn)的智(zhì)能拆解和拆解物(wù)自动化分(fēn)选等关键技术(shù)装备研发，发展(zhǎn)退役动力电池(chí)、光伏组件、风电(diàn)机组叶片、大型旧轮胎等新兴产(chǎn)业废(fèi)物循环利用技(jì)术，研发废旧塑(sù)料的改性改质(zhì)技术。

　　4.清(qīng)洁(jié)生产服务业培育工程。支(zhī)持(chí)能源管理、环(huán)保(bǎo)、资源(yuán)综合利(lì)用、绿(lǜ)色（生态(tài)）产(chǎn)品设计及绿(lǜ)色(sè)建筑设计等(děng)服务产业发(fā)展。培育(yù)一(yī)批(pī)拥有自(zì)主知识(shí)产权、掌握清(qīng)洁生产核(hé)心(xīn)技术(shù)装备的企业(yè)和一批高水平、专业化的清洁生产服务(wù)机构。

　　四、深入(rù)推进模式创新(xīn)，激发(fā)清洁生产市场主体活力

　　（十三）创(chuàng)新重点行(xíng)业企业清洁生产推(tuī)行方式(shì)

　　大力推动省内重点行(xíng)业的(de)龙(lóng)头企业(yè)、链主企(qǐ)业实施清洁(jié)生产，带头开(kāi)展数字化(huà)、网络(luò)化、智能(néng)化(huà)、绿色化等新(xīn)技(jì)术、新场景应用，开(kāi)展先进(jìn)适(shì)用清洁生产技术和装(zhuāng)备应用示范和推广。支持中小企(qǐ)业(yè)强化产业(yè)链供应链上下游(yóu)协作和绿色低(dī)碳发展，鼓励龙头(tóu)企(qǐ)业、链主企业对产业链供应链上下游企业提(tí)出明确(què)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)要(yào)求(qiú)，引领带动产(chǎn)业链(liàn)供应链关联(lián)企业推(tuī)行清(qīng)洁生产，实施清(qīng)洁生产技术改造项目，提升清(qīng)洁(jié)生产水(shuǐ)平，推动全(quán)链条(tiáo)绿色低碳发展(zhǎn)。鼓励省(shěng)属国企和其他大型(xíng)企业集团全(quán)面推行清洁生产，完善内部清洁(jié)生产推行机制，推动子(zi)公司、分公司(sī)开展清洁生产(chǎn)，提升(shēng)企业集团整体(tǐ)减污降碳(tàn)、绿色发展(zhǎn)水平，形成(chéng)以大带小、以小促大、以优(yōu)助强的融通发展(zhǎn)格局(jú)。推动在工业、农业、服务业(yè)、建筑、交通运输(shū)等(děng)行业(yè)开展清洁生(shēng)产先(xiān)进示(shì)范建(jiàn)设。

　　（十四）推(tuī)动清洁生产审核管理(lǐ)模式创新

　　深(shēn)入实行(xíng)分级、分类管理模式(shì)，继续(xù)实(shí)施差别化(huà)清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核(hé)制(zhì)度，对高耗能、高耗(hào)水、高排放的(de)企业以及生产、使(shǐ)用、排放涉及优先控制化学品名录中所列化学物质的企(qǐ)业严(yán)格(gé)实施清(qīng)洁生产审核，对生产工艺简单、环(huán)境影响较小的企业可采(cǎi)用简易流程清洁生产审核(hé)并简化评估验(yàn)收流程。探索建立(lì)适合小微型企业(yè)清洁生产(chǎn)审核评(píng)估、验收技术方法，创(chuàng)新引导小微型企业实施清(qīng)洁生产的积极(jí)性(xìng)。鼓(gǔ)励企业开展自(zì)愿(yuàn)性(xìng)清洁生产(chǎn)评价认证(zhèng)，对通(tōng)过评价认(rèn)证且满足清洁生(shēng)产审核要求的，视同(tóng)开(kāi)展清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核(hé)。积极推(tuī)动清洁生产审核与节能审查、节能监察、环境(jìng)影(yǐng)响评价和排污许可(kě)等管理制(zhì)度有效衔接。鼓励有条件(jiàn)的地区开(kāi)展行业、园区(qū)和产业集群整体审核试点。研(yán)究将碳排放指标纳入清洁生(shēng)产(chǎn)审核，提升(shēng)行业、工业园(yuán)区和(hé)产业集(jí)群(qún)整(zhěng)体(tǐ)清洁生产水(shuǐ)平，有条件(jiàn)的(de)地区可开展政(zhèng)府(fǔ)购买第三方清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核服务试点。

　　（十五）探索区域(yù)协(xié)同(tóng)推(tuī)进清洁(jié)生产

　　加大淡水(shuǐ)河、石(shí)马(mǎ)河、广佛跨界(jiè)河、茅(máo)洲河、练江(jiāng)及小东江等重(zhòng)点流域企业清洁生(shēng)产工作力度，推动流域内污染企(qǐ)业(yè)全面实施(shī)清洁生产(chǎn)审核。结合(hé)园区(qū)循环化改造、绿色低碳(tàn)园区建设、生(shēng)态工业园区建设，支持省级及以上园区建设(shè)清洁生(shēng)产(chǎn)示范园(yuán)区(qū)。以粤(yuè)港澳大湾区建设为契机，深入推进粤港清洁生产伙伴(bàn)计划(huà)，深化粤(yuè)港(gǎng)清洁(jié)生产长效(xiào)合(hé)作机制，推动(dòng)粤港两地企业在节能环保、清(qīng)洁生产及(jí)资(zī)源利(lì)用方面的合作，强化区域内污(wū)染联(lián)防联控、废物协(xié)同(tóng)处置、设施共(gòng)建(jiàn)共享。

　　（十(shí)六）推进市(shì)场化机(jī)制(zhì)改革创(chuàng)新(xīn)

　　强(qiáng)化绿色金融支持，有效落实碳减排支持工(gōng)具(jù)等货币政策工具，鼓励(lì)银行等各类(lèi)金(jīn)融机(jī)构(gòu)创新推广绿色信贷产品，加大对(duì)清洁生产技术研发、清洁生(shēng)产(chǎn)重点项目等的支持力度，引导企业(yè)扩大清洁生(shēng)产投(tóu)资。探索(suǒ)推动达标企业通(tōng)过清(qīng)洁生产(chǎn)技术升级(jí)改造实现的主要污染(rǎn)物(wù)排放稳定(dìng)削减(jiǎn)量、节能(néng)量，在完成主要污染物减排、节能任务的基础(chǔ)上，可(kě)按相(xiāng)关规(guī)定将富(fù)余指标进入排(pái)污权、用能权(quán)交易市场进行(xíng)交易，或用于企业自身发展所(suǒ)需(xū)的(de)产能扩(kuò)容(róng)及新产品(pǐn)新增产量(liàng)所(suǒ)需的污染物(wù)排放(fàng)指标。大(dà)力推(tuī)进清洁生产服务市场化(huà)，推行合同(tóng)能(néng)源管理、合同节水管理等模式和以环境治理(lǐ)效果为导向的(de)环境托管服(fú)务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审(shěn)核创新试点工程(chéng)

　　清洁生产审核创新试点工(gōng)程。以钢铁、石化、建(jiàn)材、有(yǒu)色金属(shǔ)、印染、造(zào)纸、化(huà)学原料药、电镀(dù)、农副食品加工、工(gōng)业涂装(zhuāng)、包装印刷(shuā)等为重点，实施行业、园区和产业集群整体清洁生产(chǎn)审核(hé)创新试点，探索建立具有引领示范作用的审核新模式(shì)，形成可复制、可(kě)推广的先进经验(yàn)和典型案列。

　　五、完善(shàn)组织保障(zhàng)体系，推进各项目标任务落地见效(xiào)

　　（十(shí)七）加(jiā)强组(zǔ)织实施

　　省发展改革委(wěi)加强组织(zhī)协调，会同有关部门建立清洁(jié)生产(chǎn)促进工作部(bù)门协调机制，统(tǒng)筹抓(zhuā)好本方案实施。省生态(tài)环境厅、工业和信息化(huà)厅、科技厅、财政厅、住房城乡建(jiàn)设(shè)厅、交通运输厅(tīng)、农业农村厅、商(shāng)务(wù)厅、市场监(jiān)管局(jú)、能(néng)源局等部(bù)门按照职能分工抓好重点任务(wù)落实(shí)。各地市(shì)政(zhèng)府要(yào)落实主体责任，加大(dà)力度(dù)鼓(gǔ)励和(hé)促(cù)进清洁(jié)生(shēng)产，结合实际确定(dìng)本地区清(qīng)洁生(shēng)产重点任务，制定具体落实措施。

　　（十(shí)八）强化政策激(jī)励

　　各级财政积极探索有效方式，支持清洁生产工作。落实节能节(jié)水、环境治理、环境服务、环(huán)保技术与(yǔ)装备、资源综(zōng)合(hé)利(lì)用等有关财政税收优惠政策(cè)，落实从事污(wū)染防治的第三(sān)方(fāng)企业(yè)减按(àn)15％的(de)税率缴纳企业所得税的税收优惠(huì)政策。企业(yè)用于清洁生(shēng)产审核和培(péi)训的费(fèi)用可以列(liè)入企业(yè)经营成本。加强清洁(jié)生产审核和评价认证结果(guǒ)应用，将其作(zuò)为阶梯(tī)电价、水价、水(shuǐ)资(zī)源(yuán)费、重污染天气绩(jì)效分级管(guǎn)控等差异化政策制定和(hé)实施的重要依据。严格落实绿色采购相关(guān)制度，在政府采购(gòu)（含适用招标投(tóu)标法(fǎ)的(de)政府采购工程项目）中加大绿色(sè)低碳产品采购(gòu)力(lì)度。建立健(jiàn)全清洁生产激励制(zhì)度，按照国家(jiā)和省有关规定对工作成效突出的(de)单位(wèi)和(hé)个(gè)人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准(zhǔn)

　　结合国家(jiā)清洁(jié)生产促(cù)进法修订进展，推(tuī)进《广东省清洁生产促进(jìn)条(tiáo)例》立(lì)法(fǎ)工作，加强与相关法(fǎ)律法规的衔接(jiē)协调，强化相(xiāng)关主体权利义务。结(jié)合我省(shěng)产(chǎn)业(yè)发展实际(jì)，研(yán)究(jiū)制定优势行业、优势(shì)产业清洁生产评价指(zhǐ)标体系，鼓励相(xiāng)关行业协会、学(xué)会、专业机构(gòu)、龙头(tóu)企业研究制定各(gè)相关行业清(qīng)洁生产团体标准、清洁生产指标体系、行(xíng)业(yè)清洁生(shēng)产技术规范等(děng)。加强清洁生产数据统(tǒng)计分析(xī)，探索建立企业清洁生产(chǎn)绩效(xiào)年度报告制度。

　　（二十(shí)）严(yán)格执法监管

　　各地清洁生产工(gōng)作完(wán)成(chéng)情(qíng)况纳入(rù)节能、生态环境保护日常监督检查和相关考核。加强对企业(yè)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产开展情(qíng)况的日常监督检查，压(yā)实(shí)企业(yè)实施清(qīng)洁生产审核的主体责任(rèn)，引(yǐn)导(dǎo)和规范企业清洁(jié)生产行为。企(qǐ)业开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核情况纳(nà)入企业环境(jìng)信用(yòng)评价体系和(hé)环境信息(xī)强制性披露范围(wéi)。严格(gé)把关清洁生产(chǎn)审核质量(liàng)，开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)质量(liàng)抽查，严厉打击企业、第三方服务机构弄虚(xū)作(zuò)假行为。对违反《中华人民共和国清洁生产促进法》和《清洁生(shēng)产审核办法》相(xiāng)关(guān)规定(dìng)并受(shòu)到处罚的企(qǐ)业、第三方(fāng)服(fú)务机构，依法依规(guī)通(tōng)过(guò)“信用广东”网站等渠道(dào)向社(shè)会公布，并记(jì)入其信用记(jì)录。加强对(duì)清洁生产评估验收专(zhuān)家(jiā)、清洁生产审(shěn)核(hé)咨询(xún)机(jī)构和人(rén)员(yuán)的规范管理。

　　（二十一(yī)）鼓励全民参与

　　深入开(kāi)展清(qīng)洁生产宣传教育活动，充分利用(yòng)各(gè)类媒体、公(gōng)益组织、行业协会等宣传清洁生产技术、法规(guī)政策、管理制(zhì)度和典型案(àn)例等，提升社(shè)会公众的清洁生产(chǎn)意(yì)识，营(yíng)造全社(shè)会共同推行清洁生产的良好(hǎo)氛围(wéi)，推(tuī)动形成绿(lǜ)色生(shēng)产生活方式(shì)。适时(shí)编制发布(bù)清洁生产典型案例(lì)汇编，及时总(zǒng)结推(tuī)广典(diǎn)型案例和经验(yàn)做法(fǎ)，以点(diǎn)带面形成示范效应(yīng)。鼓(gǔ)励相关行业协会、龙(lóng)头企业积极组织清洁生(shēng)产(chǎn)国(guó)际会议、行业展会、专业论坛等(děng)，开展多形(xíng)式的经验(yàn)交流(liú)和技术推广。鼓励清洁(jié)生产领域的国内外交流合作，学习借鉴先进经验，促进人才(cái)、技(jì)术和信(xìn)息交流。

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