金融界4月(yuè)25日消(xiāo)息 国务院办公厅(tīng)发布(bù)关(guān)于推动外贸稳(wěn)规模优结构的(de)意见。其中提到，培育(yù)汽车出口优势。各地方、商协会组织汽车企(qǐ)业与(yǔ)航(háng)运(yùn)企业进行直客对接，引导汽车企(qǐ)业与航(háng)运企(qǐ)业签订中长期协(xié)议。鼓励中(zhōng)资银(yín)行(xíng)及其境外(wài)机构在依法合规、风(fēng)险(xiǎn)可(kě)控前提下，创新金融产品(pǐn)和服务，为汽车企业在海外提供金融支持。各地方进一步支持汽车企(qǐ)业建立和完善(shàn)国(guó)际营销服务体系，提升在海外(wài)开展(zhǎn)品牌(pái)宣传(chuán)、展示销售、售后(hòu)服务方面的能(néng)力。

　　具(jù)体意见如下：

　　一、强化贸易(yì)促进拓展市场

　　（一）优(yōu)化重点展(zhǎn)会供采对接。推动国(guó)内线下展(zhǎn)会全面恢(huī)复(fù)。办好中国国(guó)际进口(kǒu)博览(lǎn)会(huì)、中(zhōng)国进出口商品(pǐn)交易会(huì)、中(zhōng)国国际服务(wù)贸易交易会、中国国际(jì)消费品(pǐn)博览会(huì)等重点(diǎn)展会。支持中(zhōng)国进出(chū)口商(shāng)品交易(yì)会优化展区设置和参展企业结构，常态化运(yùn)营线上平台。各地方和贸(mào)促(cù)机构、商协会进一(yī)步加大对外贸企(qǐ)业参加各类境外(wài)展会的支持力度，加强组织协调(diào)和服务保障(zhàng)，持(chí)续培育境外(wài)自办展会(huì)、扩大(dà)办展规模。

　　（二(èr)）便利跨境(jìng)商务(wù)人员往来。加强对外沟通，提高(gāo)APEC商务旅行卡办理效率，加大工作力度推动其他国家畅通我商务人(rén)员申办签证(zhèng)渠道、提高办理效率。继续(xù)为境外客商办理(lǐ)来华签证提供(gōng)便利。研(yán)究优化远端检(j六朝是指哪六朝iǎn)测措施。尽快推进国际客运航(háng)班特别是国内重点航空枢纽的(de)国际客运航班稳妥有序恢复，推动中(zhōng)外(wài)航空公司复航增班，更(gèng)好为(wèi)商务(wù)人员(yuán)往来(lái)提(tí)供航空运输保障。

　　（三）加强拓市场服务(wù)保障。我驻(zhù)外使(shǐ)领(lǐng)馆通过完善合(hé)作机制(zhì)、加(jiā)强(qiáng)信息交流、推介重点展会等举措，创(chuàng)造更(gèng)多贸(mào)易机会，加大对外贸企(qǐ)业特别是(shì)中小微外(wài)贸企业(yè)开拓市场(chǎng)的支持力度。发(fā)挥贸促机(jī)构驻外(wài)代表处(chù)作(zuò)用，做(zuò)好信息咨询、企业对接、商事法律等(děng)方面服务。发布(bù)相关(guān)国别贸易指(zhǐ)南，想方设法稳(wěn)住对发达(dá)经济(jì)体出口，引导(dǎo)企(qǐ)业深入开(kāi)拓发展中国家市场和东盟等区域市场。支持外(wài)贸(mào)大省(shěng)发挥好稳外贸主力军(jūn)作用。

　　二、稳(wěn)定和(hé)扩大重(zhòng)点(diǎn)产品(pǐn)进(jìn)出口规(guī)模

　　（四）培育(yù)汽(qì)车出口优势。各地方、商协会组织(zhī)汽车(chē)企业与(yǔ)航(háng)运企业进(jìn)行直客对接，引导(dǎo)汽(qì)车企业与航运企业(yè)签订中长期协(xié)议(yì)。鼓励中(zhōng)资银行及其境外机构在(zài)依法合规、风险可控前提下(xià)，创新金融产品(pǐn)和服务，为汽车企(qǐ)业在海外提供金融支持(chí)。各地方进一(yī)步支持(chí)汽(qì)车企业建立(lì)和完善国(guó)际营销服务体系，提升在海(hǎi)外开展(zhǎn)品牌(pái)宣传、展示销售、售后服(fú)务方面(miàn)的能(néng)力。

　　（五(wǔ)）提升大(dà)型成套(tào)设(shè)备企业的国(guó)际合作水平。加大出六朝是指哪六朝口信用保险支持(chí)力度(dù)，更好服(fú)务大型成套设备项目。金融机(jī)构在加强风险防控基(jī)础上(shàng)，统筹(chóu)考虑项目具(jù)体情况，保障大型成套设备项(xiàng)目合理(lǐ)资金需(xū)求(qiú)。鼓(gǔ)励各地(dì)方通(tōng)过开展招聘(pìn)服务等方式，保障企业用工需(xū)求(qiú)，加(jiā)强岗位技能培训(xùn)，确保履约交付，推动(dòng)行(xíng)业长(zhǎng)期健康发展。

　　（六）扩(kuò)大(dà)先进技术设备进口。加快(kuài)修订(dìng)鼓励进(jìn)口(kǒu)技术和产品目录(lù)，进(jìn)一步提高(gāo)进口贴息政策精准(zhǔn)性，引导企(qǐ)业扩大(dà)国内短缺的先进(jìn)技术设(shè)备进口。

　　三、加大财(cái)政金(jīn)融支持力(lì)度(dù)

　　（七）用足用好中央财政资(zī)金政策。开展第二(èr)批外经贸提质增效示范工(gōng)作。研究设立服务贸易(yì)创新发展(zhǎn)引(yǐn)导基(jī)金二期(qī)。

　　（八）加大进出(chū)口(kǒu)信贷支持。商业性(xìng)金融机构进一(yī)步提升中西部地区(qū)分支机构在贸易融资、结算等业务(wù)方(fāng)面的服务能力(lì)。鼓(gǔ)励银行和保险机(jī)构(gòu)扩大保单融资增信合(hé)作，加大对中小微外贸企业的融资增信支持力度。在依(yī)法合规、风险可(kě)控前提下，鼓励国(guó)有(yǒu)大型金(jīn)融(róng)机构加大资源倾斜，积极满足中小(xiǎo)微企业(yè)外贸融资需求。鼓励政府性(xìng)融(róng)资担保(bǎo)机构为(wèi)符(fú)合(hé)条件的小(xiǎo)微外贸企业提(tí)供融资(zī)增信支持。

　　（九）更好发(fā)挥出口信用保险作用。进一步扩大出口信(xìn)用(yòng)保险承保规模(mó)和覆盖面。加大对跨(kuà)境电商等新(xīn)业态(tài)新模式的支持力度(dù)，加快拓(tuò)展(zhǎn)产业链承保，进一(yī)步扩大(dà)对中(zhōng)小微外贸企业(yè)的承保(bǎo)覆盖面，优化(huà)承保(bǎo)和理赔条件。

　　（十）优化跨境(jìng)结算(suàn)服务。鼓励(lì)金融机构创新完善(shàn)外汇衍生品和跨境人(rén)民币(bì)业务，进一步扩大跨境贸易(yì)人民币结算规模(mó)，更好(hǎo)满足外贸企业汇率避险和跨境(jìng)人民(mín)币(bì)结算需求。支持各地方加(jiā)强政策宣介、优(yōu)化公共服(fú)务(wù)，推动银企精准对接、企业充分享惠。

　　四、加快对外贸易创新(xīn)发(fā)展(zhǎn)

　　（十(shí)一）稳定和提升加工贸易(yì)。强化用工、用能、信贷(dài)等要(yào)素保(bǎo)障，引(yǐn)导加工贸(mào)易(yì)向中(zhōng)西部、东北地区梯度转移(yí)，促进加(jiā)工贸(mào)易持续健康发展和产(chǎn)业(yè)链供应链稳定。新(xīn)认定(dìng)一(yī)批国家加工(gōng)贸易产(chǎn)业园。办(bàn)好中国加工贸易(yì)产品博览会，支(zhī)持东(dōng)中西(xī)部(bù)产业交流(liú)对接(jiē)。加快推进一批“两(liǎng)头在外”重点保税(shuì)维修试点项目落地(dì)，强化全生(shēng)命(mìng)周期服(fú)务保障。

　　（十二）完善边境贸(mào)易支持政(zhèng)策。做大(dà)沿边省份对外(wài)贸(mào)易。有(yǒu)力有序推进边民互市贸易进口商品落地加(jiā)工试(shì)点工作(zuò)。探索建设边民互市贸易进(jìn)口(kǒu)商(shāng)品数据监测平台。修订出台边民互市贸(mào)易管理办(bàn)法，优(yōu)化边民互(hù)市贸易多元化发展的政策环境，增(zēng)加自(zì)周边国家进(jìn)口。

　　（十三）推进贸易数字化。支持(chí)大型外贸企业运用新技(jì)术(shù)自建数字平台，培育服务中(zhōng)小微外贸企业的第三(sān)方(fāng)综合数(shù)字(zì)化解决方(fāng)案供应商。支持粤港澳大湾区全球贸(mào)易数字化领航(háng)区发展，加(jiā)快贸易全链(liàn)条数(shù)字化赋能(néng)，充分发挥先行示范效应，适时总(zǒng)结(jié)发展经验。在粤港澳大湾区、长(zhǎng)三角地区，2023—2025年每年遴选5—10个数字化(huà)推动贸(mào)易(yì)高质量发展的典型案例，并推(tuī)广(guǎ六朝是指哪六朝ng)应用。

　　（十四）发展绿色贸易。指导商协会等行(xíng)业组(zǔ)织制订外贸产品绿色低碳标准，支持相关产(chǎn)品进(jìn)一步开(kāi)拓国(guó)际市(shì)场(chǎng)。组织开(kāi)展重点行业(yè)企业培训，增强企业绿色(sè)低碳发展意识(shí)和(hé)能力。

　　（十五）推动跨境电商健(jiàn)康(kāng)持续(xù)创(chuàng)新发展。支持外贸企业通(tōng)过跨(kuà)境电商(shāng)等新业态新模式(shì)拓(tuò)展销售渠道、培育自主品牌(pái)。鼓励各地方(fāng)结合产业(yè)和(hé)禀(bǐng)赋优势，创新(xīn)建设跨境(jìng)电(diàn)商综合试验(yàn)区，积极发展“跨境电(diàn)商+产(chǎn)业带”模式，带(dài)动(dòng)跨(kuà)境电商企业对企业出(chū)口。加快出台跨境电(diàn)商知识产权(quán)保护指南，引导跨境电(diàn)商企业防范知识产(chǎn)权风险。建设跨境电商综合试验(yàn)区线上综(zōng)合服(fú)务(wù)平台并发挥好其作用，指(zhǐ)导企业用好跨境电商(shāng)零(líng)售出口相关税收政策措施(shī)。持续完善跨境电(diàn)商综合试(shì)验区(qū)考核评估(gū)机制，做好评(píng)估结果应用，充分发(fā)挥优(yōu)秀(xiù)试(shì)点示范引领作用(yòng)。

　　五(wǔ)、优(yōu)化外贸(mào)发展环境

　　（十(shí)六）妥善应(yīng)对国外不合理贸易限制措施。加强(qiáng)对地方和外贸企业(yè)的培训(xùn)指导，对受影响的重点实体帮扶纾困。发挥(huī)好预(yù)警体系和法律服务机制作用，支持(chí)各(gè)级应(yīng)对贸易摩擦工作站(zhàn)和预警点提升公(gōng)共服务能力，帮助企业积极(jí)应对(duì)不合理贸易限制措施。发挥贸促(cù)机构作用，做好风险评估和(hé)排查。

　　（十七）提升贸易便利化水平。深(shēn)入推进“单一窗口”建设，扩大“联动接卸”、“船边直提”等措施应用范围，提高货物流转(zhuǎn)效率。稳步实施(shī)多元化税收担保，助力企业减负(fù)增(zēng)效(xiào)。加大(dà)对外贸企业的(de)信用培育力(lì)度，使(shǐ)更多符合认证标准的(de)外(wài)贸(mào)企业成(chéng)为海关“经认证(zhèng)的经(jīng)营者(zhě)”（AEO）。进一步便利(lì)出口退税办理，推动实现(xiàn)出口(kǒu)退税申报报关单、发票“免填报”，更(gèng)好(hǎo)服务广大外贸企业。各地方做好供(gōng)需对接和统(tǒng)筹调度，健全应急运力储备，完(wán)善应急预案，保障外贸货物高(gāo)效畅(chàng)通(tōng)运输。提升口岸通(tōng)关效率、强化疏(shū)导分流、补齐(qí)通(tōng)道短板、提升口岸过货能力。

　　（十八(bā)）更好发挥自由贸易协(xié)定效能。高质量实施已生效的自(zì)由贸(mào)易协定，编(biān)发重点(diǎn)行业应用(yòng)指(zhǐ)南，深入开(kāi)展(zhǎn)《区域全面经济伙伴关(guān)系协(xié)定(dìng)》（RCEP）等专题(tí)培训，组织论坛等多种(zhǒng)形式的交流活动，加强地方和企业经验分(fēn)享，提高对企业的公共服(fú)务水平，不(bù)断提(tí)升(shēng)自(zì)由贸易协(xié)定的综合利用(yòng)率。鼓励(lì)和指(zhǐ)导地方组(zǔ)织面向RCEP等自由贸(mào)易(yì)伙伴的贸易促进活动。

　　六、加强组织(zhī)实施

　　各(gè)地方(fāng)、各相关部门(mén)和单位要(yào)以习(xí)近(jìn)平新(xīn)时(shí)代中国特色社(shè)会主义思想为指导，全面(miàn)贯彻党的二十大精神，坚决落实党中央(yāng)决(jué)策部署，高(gāo)度重视、切实(shí)做好推动外(wài)贸稳规(guī)模优结构工作，全力实现进出(chū)口(kǒu)促稳提质(zhì)目标任务。鼓励各地方因(yīn)地制宜出台配套支持政策，增强政策协同效应。商务部要会同各相(xiāng)关(guān)部门和单位密切跟踪外贸运行情况，分析形势变化，针(zhēn)对不同领(lǐng)域实(shí)际问题，不断(duàn)充(chōng)实、调整(zhěng)和(hé)完善相关政策，加强协作配合和政策指导，实施好稳(wěn)外贸政策组合拳，帮助(zhù)企(qǐ)业稳(wěn)订单拓市场。

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