金融(róng)界5月17日消息，国家(jiā)发展改革(gé)委、国(guó)家能源局(jú)发布(bù)《关于(yú)加快推进充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施建设 更好支持(chí)新能(néng)源汽车下(xià)乡和(hé)乡村振(zhèn)兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支(zhī)持(chí)农(nóng)村地区(qū)购买(mǎi)使用(yòng)新能源汽车 提(tí)供多元(yuán)化(huà)购买(mǎi)支持(chí)政策

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地方对农村户籍居民在户籍所在地(dì)县(xiàn)域内购买新能源汽车，给予消(xiāo)费券等(děng)支持。鼓(gǔ)励有关汽车(chē)企业和有条件的地方对淘汰(tài)低速(sù)电动车购买(mǎi)新能源汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓(gǔ)励地方政府加强政(zhèng)企联动，开展(zhǎn)购车赠(zèng)送充电(diàn)优惠券(quàn)等(děng)活动。加(jiā)大农村(cūn)地区(qū)汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在(zài)依(yī)法(fǎ)合规、风(fēng)险可控的前提下，合理确定首付比(bǐ)例、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　加快实现适宜(yí)使(shǐ)用新能源汽车的(de)地区充电站(zhàn)“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，加(jiā)强(qiáng)公共充电基(jī)础设施布局建设。支(zhī)持地方(fāng)政府结(jié)合实际开展县(xiàn)乡公共(gòng)充电网络(luò)规划，并做好与国(guó)土(tǔ)空间(jiān)规(guī)划、配电网规(guī)划等的衔接，加快实(shí)现适宜(yí)使用(yòng)新能源汽车的(de)地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推(tuī)进集(jí)中式公共充(chōng)电场站建设，优先(xiān)在(zài)县乡企事(shì)业单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区（站）等场所(suǒ)配置公共(gòng)充(chōng)电设(shè)施，并向易(yì)地搬迁(qiān)集(jí)中安置区(qū)、乡村旅游重点村等延伸，结(jié)合(hé)乡(xiāng)村(cūn)自驾游发展加(jiā)快公(gōng)路(lù)沿线、具备(bèi)条件的加油站(zhàn)等场所充电(diàn)桩建设。

　　健全新能源二手车评(píng)估(gū)体系(xì) 鼓励企(qǐ)业(yè)面向农村地(dì)区(qū)市场提(tí)供优质新(xīn)能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励(lì)新能(néng)源汽车企业针对农村(cūn)地区消(xiāo)费者特点，通过差(chà)异化策略优化配置，开发更多经(jīng)济实用(yòng)的车型，特别是新能源载货(huò)微面、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡等产品(pǐn)。健全新(xīn)能源(yuán)二手车评估(gū)体(tǐ)系，对新能源二手车加强检(jiǎn)查(chá)和(hé)整修(xiū)，鼓励企(qǐ)业面向农(nóng)村(cūn)地(dì)区(qū)市场提(tí)供优质(zhì)新能源二手车。

　　鼓励有条件地方(fāng)出(chū)台(tái)农(nóng)村地区公共充电基础(chǔ)设施建设运营专项支持政策(cè)

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，加大充(chōng)电网络建(jiàn)设运营(yíng)支持力度。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地方(fāng)出台农村地(dì)区公共充电基础设施建设运营专项支(zhī)持政策。利用地方政府专项债券等(děng)工具，支持符合条件的高速公(gōng)路及(jí)普通国省(shěng)干(gàn)线公(gōng)路服(fú)务区(qū)（站(zhàn)）、公(gōng)共汽电车场站(zhàn)和汽车客运站等充换电基础设施建设。统(tǒng)筹考(kǎo)虑乡村级充(chōng)电网络建设和输配(pèi)电网(wǎng)发展，加(jiā)大用(yòng)地(dì)保障等支(zhī)持力度，开展(zhǎn)配(pèi)套(tào)电(diàn)网建设改造(zào)，增强农村电网的(de)2022中国挖了乌克兰多少人才，中国从乌克兰引进了多少人才支撑保障能力。到(dào)2030年(nián)前，对实行两(liǎng)部(bù)制电价的集中(zhōng)式充换电设(shè)施用电免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建设投资效(xiào)率约束，全额纳入输(shū)配电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一(yī)、创新农村地区充电基础设施建设运营维(wéi)护模式

　　（一(yī)）加强公共充(chōng)电基础设(shè)施布局建(jiàn)设(shè)。支持地(dì)方政府结合实际开(kāi)展县乡(xiāng)公共充(chōng)电网络规(guī)划，并做好与国土空间规划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使(shǐ)用(yòng)新能源汽(qì)车的地区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆(fù)盖(gài)”。合理推进(jìn)集(jí)中式(shì)公共充(chōng)电场站建设，优(yōu)先在县乡企事业(yè)单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场所配置公(gōng)共充电设施(shī)，并向易(yì)地搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅游重(zhòng)点(diǎn)村(cūn)等延(yán)伸，结合乡(xiāng)村自(zì)驾游发展加快公路(lù)沿线、具(jù)备条件的加油站等场(chǎng)所充电(diàn)桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进社区充电基础设施(shī)建设共享(xiǎng)。加快(kuài)推进(jìn)农村(cūn)地区既有居住(zhù)社区充电设施(shī)建(jiàn)设，因地制(zhì)宜开展充(chōng)电(diàn)设施建设条件改造，具备安装条(tiáo)件的居住社(shè)区可配(pèi)建一定比例的(de)公共(gòng)充电车位。落实新(xīn)建(jiàn)居住社区充电基(jī)础(chǔ)设施配(pèi)建要(yào)求，推(tuī)动(dòng)固定车位建设充电设(shè)施或(huò)预留安装条(tiáo)件以满足直接装表接电(diàn)需(xū)要(yào)。落实(shí)街道办事处等基层(céng)管理机(jī)构管理责任，加大对(duì)居住社区管理单位(wèi)的(de)指导和监督，建立“一站式”协调(diào)推动和(hé)投(tóu)诉解决机制。居住社(shè)区管理(lǐ)单(dān)位应积极协(xié)助用户安装充电设施，可探索与(yǔ)充电设施(shī)运营企业(yè)合作的机制。引导社(shè)区推广(guǎng)“临近车位共享”“社区分时共享”“多车2022中国挖了乌克兰多少人才，中国从乌克兰引进了多少人才一桩”等共(gòng)享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充电网(wǎng)络建设运营支(zhī)持(chí)力度。鼓励有条件地方出(chū)台农村地区公共充电基础设施建设运(yùn)营专项(xiàng)支(zhī)持政策。利用地(dì)方(fāng)政府专(zhuān)项债券等工具，支持符合条件(jiàn)的高速公路及普(pǔ)通国省干线公路服务(wù)区（站(zhàn)）、公共汽(qì)电车(chē)场站和(hé)汽车客运(yùn)站等充换电基础设施建设。统筹(chóu)考虑乡村(cūn)级(jí)充(chōng)电网络建设和输配(pèi)电网发展(zhǎn)，加大用地(dì)保障(zhàng)等支持(chí)力度，开(kāi)展配套电网(wǎng)建设改(gǎi)造，增强农村电网的支(zhī)撑保障能力。到2030年(nián)前，对实(shí)行两(liǎng)部(bù)制(zhì)电(diàn)价的(de)集(jí)中式充换电(diàn)设施(shī)用电免(miǎn)收(shōu)需(xū)量（容(róng)量）电费，放(fàng)宽电网(wǎng)企业相关配电网建(jiàn)设投资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智(zhì)能有序充电等新模式(shì)。提升(shēng)新建充(chōng)电基础设施智能化(huà)水平，将智能(néng)有序充电纳入充电基(jī)础设施(shī)和新能源汽(qì)车产(chǎn)品功能范围，鼓励新售新能源汽车随车配建充电桩具备有(yǒu)序充电功(gōng)能，加快形成行(xíng)业统(tǒng)一标准。鼓励开展(zhǎn)电动汽车与电网双向互动（V2G）、光(guāng)储充协同(tóng)控制等关键(jiàn)技术(shù)研究，探索在充电(diàn)桩利(lì)用(yòng)率较低的农村地区，建设提供光伏发电、储能、充电一体(tǐ)化的充电(diàn)基(jī)础设施(shī)。落实峰谷(gǔ)分时电价(jià)政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提(tí)升充电基础(chǔ)设(shè)施运维服务体验。结合农村地区充电(diàn)设施环境(jìng)、电网基础条件、运(yùn)行维护要求等(děng)，开(kāi)展充电设施(shī)建设(shè)标准制修订和典型(xíng)设计。完善(shàn)充电设施(shī)运维体系，提升设(shè)施可(kě)用率和故障(zhàng)处理能力，推动公共(gòng)充换电网络运营商平台互联(lián)互通(tōng)。鼓励停车场与充(chōng)电设施运营(yíng)企业(yè)创新技术与管理措施，引导燃油汽车与新能源汽(qì)车(chē)分区停放，维(wéi)护良好(hǎo)充电秩(zhì)序。利用技术(shù)手(shǒu)段(duàn)对充(chōng)电需(xū)求集中(zhōng)的时段和地段进(jìn)行提2022中国挖了乌克兰多少人才，中国从乌克兰引进了多少人才前研(yán)判，并做好服务保障(zhàng)。

　　二、支持(chí)农村(cūn)地区购买(mǎi)使用新(xīn)能源(yuán)汽车

　　（六）丰(fēng)富(fù)新能源汽车供(gōng)应。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车企(qǐ)业针(zhēn)对(duì)农村(cūn)地区消费(fèi)者特点，通过差(chà)异化策略优化(huà)配置(zhì)，开发更多(duō)经(jīng)济实用的车型，特(tè)别(bié)是(shì)新(xīn)能(néng)源(yuán)载货微面(miàn)、微卡、轻卡(kǎ)等产(chǎn)品。健全新能源(yuán)二手车评估(gū)体系，对新能源二手车加强检(jiǎn)查和(hé)整修，鼓(gǔ)励企业面向(xiàng)农村地区市场(chǎng)提供优质新能源二(èr)手车。

　　（七）加(jiā)快公共领域应用推广。加快新能(néng)源汽车在县乡党政机(jī)关、学校、医院等单位的推广(guǎng)应用，因地制宜提高公(gōng)务用车(chē)中新(xīn)能源汽车使用比例，发挥引领示范作(zuò)用(yòng)。鼓励有条件的(de)地(dì)方加大对(duì)公(gōng)交、道路客运(yùn)、出租汽(qì)车、执(zhí)法(fǎ)、环(huán)卫、物流配送等领域新能源汽车应用(yòng)支持(chí)力(lì)度。

　　（八）提供多元化购买支持政(zhèng)策。鼓励有条件的地方对农村户(hù)籍(jí)居民(mín)在户籍所在(zài)地县域内购买新能源汽(qì)车，给予消费(fèi)券等支持(chí)。鼓(gǔ)励有关汽车企业(yè)和有条件的地方对(duì)淘汰(tài)低速电动车购买(mǎi)新(xīn)能源汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政(zhèng)企联动，开展购车赠(zèng)送(sòng)充电优惠券等(děng)活(huó)动(dòng)。加大农村地区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励金融(róng)机构(gòu)在依(yī)法合(hé)规、风险可(kě)控的前提(tí)下，合理确(què)定首付比例、贷款利率、还(hái)款(kuǎn)期(qī)限。

　　三(sān)、强(qiáng)化农村(cūn)地区新能源汽车宣传服务管(guǎn)理(lǐ)

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻报道(dào)、专(zhuān)家评论、互联网新(xīn)媒(méi)体等方式(shì)积极宣传，支持地方政府(fǔ)和行业机构(gòu)组织新能源汽车厂家开展品牌联展、试(shì)乘试驾等活动，鼓励新能源汽(qì)车企业联合产(chǎn)业链上(shàng)游电池企业开展农村地区购车(chē)三年内免费“电(diàn)池体检(jiǎn)”活(huó)动，提(tí)升消(xiāo)费(fèi)者对新(xīn)能源汽(qì)车的接受度。

　　（十(shí)）强化(huà)销售服务网络。鼓励新能源汽车企业(yè)下沉销(xiāo)售网(wǎng)络，引导车企及第三方服(fú)务企业加快建设联合营业网(wǎng)点、建(jiàn)立配(pèi)套(tào)售(shòu)后(hòu)服务体(tǐ)系，定期开展(zhǎn)维修售后服务下(xià)乡(xiāng)活(huó)动，提(tí)供应(yīng)急救援等服务(wù)，缓解购买使用顾虑(lǜ)。鼓励(lì)高职院校面(miàn)向农村(cūn)地区(qū)培养(yǎng)新能源汽车维(wéi)保技(jì)术人员，提供汽车维保、充电桩维护等相关职业(yè)教(jiào)育，将促(cù)进就近就地就(jiù)业(yè)与支持新能源汽(qì)车消费有效衔(xián)接。

　　（十一）加强安全(quán)监管。健全新能源(yuán)汽车安(ān)全(quán)监管(guǎn)体(tǐ)系，因(yīn)地制(zhì)宜利(lì)用多种手段(duàn)，提(tí)升新(xīn)能(néng)源汽车(chē)及电池质量安(ān)全水平，严格(gé)农村地(dì)区(qū)充电设施管理(lǐ)，引导充电设(shè)施运营企业接入(rù)政府充电设施监管平台(tái)，严(yán)格配套供电(diàn)、集中充电场所安全条件，确(què)保符合有关法律法规、国家(jiā)标准或行业标准规定(dìng)，强(qiáng)化管理人员安全业务培训，定期对存(cún)量充电(diàn)桩(zhuāng)进行(xíng)隐患排查。引导农村居民安(ān)装使(shǐ)用独(dú)立充电桩(zhuāng)，并合(hé)理配备(bèi)漏电保护器及接(jiē)地设备(bèi)，提(tí)升用电安全水平。

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