金融(róng)界5月17日消息，国家(jiā)发展改(gǎi)革委(wěi)、国家能源局发布(bù)《关于加快推进充电基础设施建设 更好支持新(xīn)能(néng)源(yuán)汽(qì)车下(xià)乡和乡村振兴的(de)实施意见》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支(zhī)持农村地区(qū)购买(mǎi)使用新(xīn)能(néng)源汽车(chē) 提供(gōng)多元(yuán)化购买(mǎi)支(zhī)持政(zhèng)策

　　《意(yì)见》提到，鼓励有条件的地(dì)方对农村户籍(jí)居民(mín)在(zài)户(hù)籍(jí)所在地(dì)县域内(nèi)购买(mǎi)新能源汽(qì)车，给予消费券等支(zhī)持(chí)。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电动车购买新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政府加强政(zhèng)企(qǐ)联动，开展购车赠送充(chōng)电优惠券等活动。加大农(nóng)村地(dì)区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融机构(gòu)在依法合规、风险可控的前(qián)提下(xià)，合理确定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还(hái)款期限。

　　加快实现(xiàn)适宜使用新能(néng)源汽(qì)车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共充电(diàn)基(jī)础设施布局建设。支(zhī)持地方(fāng)政府(fǔ)结(jié)合实(shí)际开展县乡公共(gòng)充电网(wǎng)络规(guī)划，并做(zuò)好与国土空间规划、配电网规划等的衔接，加快(kuài)实现适宜(yí)使用新能源(yuán)汽车的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集(jí)中(zhōng)式公共充(chōng)电场站(zhàn)建设(shè)，优先在县乡(xiāng)企事业单(dān)位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站(zhàn)）等场(chǎng)所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区(qū)、乡村旅游(yóu)重点村等延伸，结合乡村(cūn)自(zì)驾(jià)游发展加(jiā)快(kuài)公路沿(yán)线、具备(bèi)条件的(de)加油(yóu)站等场所充电桩建设。

　　健全新能源二手车(chē)评估体系 鼓励企业面(miàn)向农村(cūn)地区市场提供优(yōu)质新能源二(èr)手(shǒu)车(chē)

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车(chē)企业(yè)针对农(nóng)村地(dì)区消(xiāo)费者特点(diǎn)，通(tōng)过(guò)差异化策略优(yōu)化配置，开发更多(duō)经济(jì)实用的车型(xíng)，特(tè)别是新能源载货微面(miàn)、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡等产品。健全新能源(yuán)二手车评估体(tǐ)系，对新能(néng)源二手车加强(qiáng)检查(chá)和整修(xiū)，鼓励企业面(miàn)向农村(cūn)地(dì)区市场提供优质新能源二手(shǒu)车(chē)。

　　鼓励有条件地方(fāng)出台(tái)农村地区公(gōng)共充电基础设施(shī)建设运营专项支持(chí)政策

　　《意见》提到，加(jiā)大(dà)充电网络建设(shè)运营支持力(lì)度。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条件地方出(chū)台农(nóng)村(cūn)地区公共充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施建设运(yùn)营专项(xiàng)支持政策。利用地方政府专项债券等工具(jù)，支持符合条件的(de)高速公路(lù)及普(pǔ)通国省干线(xiàn)公(gōng)路服(fú)务区(qū)（站）、公共汽电车场站和汽车客运(yùn)站等(děng)充(chōng)换电基础设(shè)施(shī)建设。统筹(chóu)考虑乡村级(jí)充电网络建(jiàn)设和输(shū)配(pèi)电网发展，加大(dà)用地保(bǎo)障等支持力(lì)度(dù)，开展配(pèi)套电网建设改造，增强农(nóng)村电(diàn)网的支撑保障能力。到2030年前，对(duì)实行两(liǎng)部制电价的集中式(shì)充(chōng)换电(diàn)设施(shī)用电免收需量（容量(liàng)）电费(fèi)，放(fàng)宽电网企(qǐ)业(yè)相(xiāng)关配电网建设(shè)投资(zī)效率约束，全额纳入输配(pèi)电价回(huí)收。

　　以下(xià)为十一(yī)条(tiáo)意见：

　　一(yī)、创(chuàng)新农村地区充电基(jī)础设施建设(shè)运营维护模式

　　（一）加强公(gōng)共(gòng)充电基础设施(shī)布(bù)局建设(shè)。支持地(dì)方政府(fǔ)结合实际开展(zhǎn)县乡公(gōng)共充电网络规划，并做(zuò)好与国土空间规划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电(diàn)站“县县全(quán)覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式(shì)公共(gòng)充电场站(zhàn)建设，优先在县(xiàn)乡企事(shì)业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场所配置公(gōng)共(gòng)充电设施，并(bìng)向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重(zhòng)点(diǎn)村(cūn)等延伸(shēn)，结(jié)合乡村自(zì)驾游发(fā)展加(jiā)快公路沿线、具备条件的加(jiā)油站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社区充电基础设施建(jiàn)设共享。加快推进农村(cūn)地区既有居住社区充电设施建设(shè)，因地制宜开展充电设施(shī)建设条件(jiàn)改(gǎi)造，具(jù)备安装条件(jiàn)的居住社区可配(pèi)建一(yī)定(dìng)比例的公共充电车位。落(luò)实新建居(jū)住社区充电基础设施配建要求，推动(dòng)固定车位建设(shè)充电(diàn)设施或(huò)预(yù)留(liú)安(ān)装条(tiáo)件以(yǐ)满(mǎn)足直接装(zhuāng)表接电需要(yào)。落实街(jiē)道办事处等(děng)基层管理机(jī)构管理责(zé)任，加大对居住社区管理单位的指导(dǎo)和监督，建立“一(yī)站式”协调推动和投诉解决机(jī)制。居(jū)住社(shè)区管理单(dān)位应积极(jí)协助用户(hù)安装充电(diàn)设施，可探(tàn)索与充电设(shè)施运营企(qǐ)业合(hé)作的机制。引导社(shè)区推广(guǎng)“临近车(chē)位共享”“社区(qū)分(fēn)时共享”“多车一(yī)桩”等(děng)共(gòng)享模式。

　　（三）加大充电网(wǎng)络建(jiàn)设运营(yíng)支持力(lì)度。鼓励有条件地方(fāng)出台农村地区公共充电基础设(shè)施建设运营专项(xiàng)支持政策。利用地方政府专项债券(quàn)等工具，支持符合(hé)条件的高速公路及普通(tōng)国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽(qì)车客(kè)运站等充(chōng)换电基础设施(shī)建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网发展，加大用(yòng)地保障(zhàng)等支持力(lì)度，开展配(pèi)套电网建设(shè)改造，增强农(nóng)村电网的支撑保障(zhàng)能力(lì)。到2030年前，对实行(xíng)两部制电价的集(jí)中(zhōng)式充换(huàn)电设(shè)施用电免收需量（容量）电费(fèi)，放宽电网企业相(xiāng)关(guān)配电网(wǎng)建设投(tóu)资效率约(yuē)束，全额纳(nà)入输配电价回收。

　　（四）推广智能有序充电(diàn)等新模式。提升(shēng)新建充电基础设施(shī)智能化水平，将智能有(yǒu)序充(chōng)电纳入充电基(jī)础设施和新(xīn)能源(yuán)汽车产品功能范(fàn)围，鼓励新售新能源汽(qì)车随车配建充电桩具备有序(xù)充电(diàn)功能，加快形(xíng)成行(xíng)业统一标准。鼓励开展电动汽车与(yǔ)电(diàn)网双向互动（V2G）、光(guāng)储充协同控制等关键技术研(yán)究(jiū)，刚结婚是不是会天天做探索在充电桩(zhuāng)利(lì)用(yòng)率较低(dī)的(de)农村地区，建设提供光伏发电、储能、充电(diàn)一体化的(de)充电基础设施。落(luò)实峰(fēng)谷分时(shí)电价政策，鼓励用(yòng)户低谷时段(duàn)充(chōng)电(diàn)。

　　（五(wǔ)）提升充电(diàn)基础设施运维(wéi)服(fú)务体验(yàn)。结合农村地区充(chōng)电设施(shī)环境、电网基础(chǔ)条(tiáo)件、运行维护要求等，开展(zhǎn)充(chōng)电(diàn)设施建(jiàn)设标(biāo)准制修订和典型(xíng)设计。完善(shàn)充电(diàn)设施运维体系，提(tí)升设施可用率和(hé)故障(zhàng)处理能力，推动公共充换电网络运营商平(píng)台互联互通。鼓励停车场与(yǔ)充(chōng)电设施运(yùn)营企业创新技术与管理措施(shī)，引导燃油汽(qì)车与新能源汽车分区停放(fàng)，维护良好(hǎo)充(chōng)电秩序。利(lì)用技术手(shǒu)段对充(chōng)电需(xū)求(qiú)集中的(de)时段和地(dì)段进行(xíng)提前研判(pàn)，并做(zuò)好服务(wù)保障。

　　二、支持(chí)农村地区购买(mǎi)使用新能源(yuán)汽车

　　（六）丰富(fù)新能(néng)源汽(qì)车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村(cūn)地区消费(fèi)者特点，通过差异(yì)化策(cè)略优化配置，开(kāi)发(fā)更多经济实用的车型，特别是新能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二手车(chē)评估体(tǐ)系(xì)，对新能源二手车加强检查(chá)和(hé)整修，鼓励企业面向农村地(dì)区市场提供优质新能源(yuán)二手车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快(kuài)新能源汽(qì)车(chē)在县乡党政(zhèng)机关、学校(xiào)、医院等(děng)单位的推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)，因(yīn)地制(zhì)宜提高公务用车中新能源汽车使用比例，发挥引(yǐn)领示范作用。鼓(gǔ)励有条件的(de)地方加(jiā)大对公交(jiāo)、道(dào)路(lù)客运、出租汽车、执(zhí)法、环卫、物流配送等领域(yù)新能(néng)源(yuán)汽车应用(yòng)支持力(lì)度。

　　（八）提供多元化购买支持政(zhèng)策。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地方对农村户籍居(jū)民在户(hù)籍所(suǒ)在地县(xiàn)域内购买(mǎi)新能(néng)源汽车，给予消费券(quàn)等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有条件的地方(fāng)对淘汰低速电动(dòng)车(chē)购买新能源汽(qì)车提(tí)供以旧换新奖励。鼓励(lì)地方(fāng)政府加强政企联动，开(kāi)展购车赠(zèng)送充电(diàn)优惠券等活(huó)动。加(jiā)大农村(cūn)地区汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金(jīn)融机构(gòu)在依法合规、风险可控的前(qián)提下，合理确定首付比(bǐ)例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　三(sān)、强化农村地区新(xīn)能源汽车宣传服务(wù)管理

　　（九）加大宣(xuān)传引导力度。通过(guò)新闻报道(dào)、专家评论(lùn)、互联网新媒体等(děng)方(fāng)式积极宣传，支持地方政府和(hé)行业机构组织新能源汽车(chē)厂家开展品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新(xīn)能源汽车企业联合产业链上(shàng)游电池企业开展农村地(dì)区购车三年内免费“电(diàn)池体检”活动，提升消(xiāo)费(fèi)者对(duì)新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服(fú)务网(wǎng)络(luò)。鼓励新能源汽车企业下沉销(xiāo)售网络，引导(dǎo)车企及第三方服务企业加快建(jiàn)设联合营业网点(diǎn)、建立配套(tào)售后服务体系(xì)，定期开展(zhǎn)维修(xiū)售后服务下乡(xiāng)活动，提供(gōng)应急救援等服务，缓(huǎn)解购买使用(yòng)顾虑。鼓励(lì)高(gāo)职院校面向农(nóng)村(cūn)地区培养新能(néng)源汽车维保技术人员，提供(gōng)汽车维(wéi)保、充(chōng)电桩维护等相关职业教育，将促进(jìn)就近(jìn)就地就业(yè)与(yǔ)支(zhī)持新(xīn)能源汽车(chē)消(xiāo)费有效衔接。

　　（十(shí)一(yī)）加强安全监管。健全新能(刚结婚是不是会天天做néng)源汽车安全监管体(tǐ)系，因(yīn)地制宜利(lì)用(yòng)多种手段，提升新能源汽车及电池质量(liàng)安全水平，严格(gé)农(nóng)村地(dì)区充电设施管理，引导充电设施(shī)运营企业接入(rù)政(zhèng)府充电设(shè)施监管(guǎn)平台，严格(gé)配套(tào)供电、集中充(chōng)电场所安全条件，确保(bǎo)符合有(yǒu)关法律法规、国家标准或行业标准规(guī)定，强化管(guǎn)理人员安(ān)全业(yè)务培训，定期对(duì)存量充电(diàn)桩进行(xíng)隐(yǐn)患排查。引导农村(cūn)居民安装使用独立充电桩，并(bìng)合理配备漏(lòu)电保护(hù)器及接(jiē)地设(shè)备，提(tí)升用(yòng)电安全水平。

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