金融界5月(yuè)4日消息(xī) 据银保(bǎo)监会官微，2022年银保监会(huì)持续引导(dǎo)保险(xiǎn)业回归保障本源，提升服务实体经济(jì)和人民群众(zhòng)质效，加强(qiáng)风险防范(fàn)化解能力，保险业偿(cháng)付能力指标维持在合理区间，风(fēng)险总(zǒng)体可(kě)控(kòng)。

　　2022年(nián)，我国保险业(yè)原(yuán)保险保费(fèi)收(shōu)入4.7万亿元(yuán)，同比增长4.6％。其中，财(cái)产险业务(wù)原保险保费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业务原(yuán)保险保(bǎo)费收(shōu)入3.4万亿元(yuán)，同比(bǐ)增长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末，保(bǎo)险业综(zōng)合偿付(fù)能力充足率为(wèi)196％，远高于(yú)100％的达标(biāo)线。其(qí)中，财产(chǎn)险公司(sī)、人身(shēn)险(xiǎn)公司和(hé)再保险公司的综合偿付(fù)能力充足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　有关(guān)情(qíng)况(kuàng)如下：

　　一、完善(shàn)偿付(fù)能力监管(guǎn)制度体系

　　（一）实施偿付能(néng)力新规则，引导保险业(yè)支(zhī)持(chí)实体(tǐ)经济(jì)、资本市场发展。推进《保(bǎo)险公司偿(cháng)付能力监管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实(shí)施工作，确保新旧规则平稳(wěn)过渡。规(guī)则Ⅱ实施以来，在引(yǐn)导(dǎo)保险业(yè)服(fú)务(wù)实体经济(jì)、支(zhī)持资本市(shì)场发展方面取得积(jī)极成效(xiào)。一(yī)是规则Ⅱ对绿(lǜ)色(sè)债券、科技创新、出口信用保险、农业(yè)保(bǎo)险和(hé)专属商(shāng)业(yè)养老保险(xiǎn)产品等(děng)给予最(zuì)低资本10％的折扣，有(yǒu)效促(cù)进保险业提升服务(wù)实体经济能力，增强(qiáng)服务(wù)实体经济(jì)质效。二是规则Ⅱ对保险资金(jīn)投资大(dà)盘蓝筹(chóu)股(gǔ)和公开募集(jí)基础(chǔ)设施证券投资基金（公募(mù)REITs）分别给予最低(dī)资(zī)本5％和20％的(de)折扣，对投(tóu)资(zī)符合条(tiáo)件的银行股给予减值(zhí)豁免(miǎn)的优惠(huì)政(zhèng)策，支持保(bǎo)险业参与资本(běn)市场(chǎng)改革，维护(hù)资本市场健康平(píng)稳(wěn)发展。

　　（二）修订(dìng)发布《保险保障基(jī)金管(guǎn)理办法》，增加风(fēng)险处置资(zī)源。会同财政部、人(rén)民银行对2008年颁(b来分期倒闭了吗 来分期被国家处理了吗ān)布施行的保险保障基(jī)金管理(lǐ)办(bàn)法进行(xíng)了修订，提(tí)高(gāo)了保险保障(zhàng)基金费率(lǜ)，明(míng)确财产险和(hé)人身险保障基金融通机(jī)制，增加风险处置资源(yuán)，同时完善(shàn)了保险保障(zhàng)基(jī)金的(de)救助规定和相关监督管理措施(shī)。

　　（三）完善偿付能(néng)力(lì)监管评估体系。修订(dìng)发布(bù)《保险公司风险综合评(píng)级（分类(lèi)监管）评价标准》，强化定量(liàng)指标与(yǔ)定性监管相(xiāng)结合，提高风险(xiǎn)综合评级制度科学性。每季度对(duì)公(gōng)司风险进行全(quán)面(miàn)评(píng)价，形成“评级、通报、约(yuē)谈(tán)、整(zhěng)改”的闭环工作机制。

　　（四）积极推进保险(xiǎn)公司发(fā)行无(wú)固定期限(xiàn)资本债券有(yǒu)关工作(zuò)。会同人民银行联合发布(bù)《关于保险公司发行无(wú)固定期限资本(běn)债券有(yǒu)关事项的通知》，拓宽保险(xiǎn)公司资本补充渠道。

　　二、2022年保险(xiǎn)业运行平稳

　　（一）保费收入稳步增长。2022年，我国保(bǎo)险业原保险保(bǎo)费收入4.7万亿(yì)元，同(tóng)比增(zēng)长4.6％。其中(zhōng)，财产险业务原保险保(bǎo)费收入(rù)1.3万亿元，同比增长8.9％；人(rén)身险业务原保险保(bǎo)费(fèi)收(shōu)入(rù)3.4万亿(yì)元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能力充足率指标保持(chí)在合理区间。2022年末，保险业综合偿付(fù)能力(lì)充足率为196％，远高于(yú)100％的达标线(xiàn)。其(qí)中，财(cái)产险公司、人身险公司和再保险公司的综合偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风(fēng)险综合评级结果整(zhěng)体保持稳定(dìng)。2022年末，保险业风险综合评级(jí)结果为：风险小(xiǎo)的A类(lèi)公司49家，风(fēng)险较小的B类公司(sī)104家；风(fēng)险较大(dà)的C类公司（即中风险公司）16家；风险严(yán)重的D类公司（即高风险公司(sī)）11家(jiā)。

　　三(sān)、稳妥有序(xù)化解(jiě)风险

　　（一(yī)）持(chí)续加强偿付能力风险监管和穿透式监管(guǎn)。一是(shì)持(chí)续加强行业(yè)偿付能力风险监测。全年(nián)召开四(sì)次偿付能力监管委员会季度工作会议，分析研判保险(xiǎn)业(yè)偿(cháng)付(fù)能力和(hé)风险状况。深入(rù)开展市场调(diào)研，指导协同各银保(bǎo)监局做实偿(cháng)付能力(lì)风险(xiǎn)监测工作，不断加强(qiáng)偿(cháng)付能力分析预警能力。二是启(qǐ)动2022年度(dù)保险(xiǎn)公司偿(cháng)付(fù)能(néng)力风险管理(lǐ)能力监管评估工作(zuò)。组(zǔ)织对(duì)70家保险(xiǎn)公(gōng)司(sī)开展现场评估，推动公司健全风险(xiǎn)管理机制、提升行业风险管理能力(lì)。三是贯(guàn)彻落实中央巡视(shì)整(zhěng)改(gǎi)和中央审计委有(yǒu)关(guān)要(yào)求，强化财会监督(dū)。对2家保险公司开展财会专项检查，对22家保险公司开展财会或偿付来分期倒闭了吗 来分期被国家处理了吗能力(lì)数据真实性检查(chá)，对4家公司(sī)典型问题公开(kāi)通报，强(qiáng)化监管刚性(xìng)约束，夯实风险监测数据基础(chǔ)。

　　（二(èr)）防(fáng)范化解重点公司风险。一是(shì)稳(wěn)妥有(yǒu)序推进高风险机构风险处(chù)置工作。如期完(wán)成“明天系(xì)”保险机构接管。创新处置模式，建立风(fēng)险处置专项工作机(jī)制，成立专班或专责组(zǔ)推动高风险(xiǎn)机构风险化解，推动地方政(zhèng)府落实属地责任(rèn)，制定风险处置方案。对高风险机构实(shí)行贴身监管(guǎn)，防范流动性、涉众事件等风险(xiǎn)隐(yǐn)患。二是(shì)对偿付能力不(bù)达标(biāo)和(hé)出现(xiàn)偿付能力风险来分期倒闭了吗 来分期被国家处理了吗苗头的(de)公司(sī)，及时采取监(jiān)管约谈、风险提(tí)示、现场督导等(děng)多种方式，督(dū)促(cù)公司(sī)采取有(yǒu)效措施改善偿付能力。2022年(nián)，全系统(tǒng)就偿(cháng)付(fù)能力相关风(fēng)险对保(bǎo)险公司进行监管谈话128家次(cì)，发送监管风(fēng)险提(tí)示(shì)函65家次，下发监管意见书22家次，采取行政监管措施5家次，要求11家(jiā)次保险公司提交预防(fáng)偿付(fù)能力(lì)充足(zú)率(lǜ)恶(è)化或完善风险管理计划。

　　（三）补齐制度短板，支持(chí)保险公司补充资本。一是(shì)补齐监管短(duǎn)板。发布(bù)《银(yín)行保(bǎo)险(xiǎn)机构关联交(jiāo)易(yì)管理办(bàn)法》，规范保险公司关联(lián)交易行为(wèi)。开展(zhǎn)股权和关(guān)联交易专项整治，加强穿(chuān)透监管，严防内部人控制和大股东操纵。公开(kāi)通报并及(jí)时清退第5批(pī)违法违规股东，强化股东约束。发布《保险(xiǎn)资(zī)产管理公司(sī)管理规定》，规范保(bǎo)险资金运(yùn)用行为，加(jiā)强(qiáng)保险资金投资非标资(zī)产的(de)风险(xiǎn)排(pái)查，防范(fàn)资金(jīn)运用(yòng)风险。发布(bù)《人身(shēn)保险产品信息(xī)披露管理办法(fǎ)》，分(fēn)两批(pī)次对40余家公(gōng)司的(de)产品设计、定价、条款(kuǎn)表述等问题(tí)进(jìn)行公(gōng)开通报，规(guī)范市场(chǎng)秩序(xù)。二是支持(chí)保险公司(sī)通(tōng)过(guò)适当途(tú)径(jìng)补充资本金。2022年，支持(chí)保险(xiǎn)行业通过市场化方式补充(chōng)资(zī)本(běn)540.47亿元，其(qí)中(zhōng)20家保险公司股东(dōng)增(zēng)资412.67亿元，10家保险(xiǎn)公司发(fā)行资本补充债127.80亿元。

　　（四）从(cóng)严查处(chù)保(bǎo)险业(yè)违(wéi)法违(wéi)规(guī)行为。2022年，全(quán)系统对保险机构共作出(chū)行(xíng)政(zhèng)处罚决定2562件，处罚保险机构1424家次、人员(yuán)1939人次，罚没3.1亿元，提高违法违规(guī)成本，有效防(fáng)控合规风险。

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